高雄市政府茄萣1-4號開發案，繼1-1號道路後，再以筆直的道路穿過茄萣濕地，原本每年上萬隻水鳥度冬棲地，也因此受衝擊，其中尤以黑面琵鷺影響最具指標性。只是，犧牲黑面琵鷺棲地開路，必要性卻交代不清。

此案已完成專案小組審查，但因引發國內外保育學者專家關注，環評大會遲遲未召開。原定今（18日）召開的環評大會，臨時改成溼地現勘，緊接著於茄萣區公所進行討論。

初審缺濕地生態專家無定論  環評大會成關鍵

茄萣區1-4號道路（莒光路南段）開闢工程環境影響說明書（修正二版）專案小組第三次審查會會議，於2月6日就召開，會議做成兩項決定，因對一級保育鳥類之衝擊有疑慮，環境影響說明書無法呈現各方案之優劣，而初審小組並無生態保育方面之專家學者出席，決議逕送環評大會議決。

點入環保署環評書件查詢系統， 茄萣區1-4號道路(莒光路南段)開闢工程環境影響說明書會議記錄一片空白。高雄市政府似乎忘了更新環評相關資料。

此案，開發單位原應於4月7日，依照環評委員的意見修正後，送環評審查單位進入環評大會，這一天，也是行政院農業委員會召開野生動物保育諮詢委員會第9屆第2次委員會，其中第8案即討論高雄市茄萣濕地道路開發案，會中做成3項決定，要求高雄市政府「影響黑面琵鷺棲息最少且不破壞茄萣濕地原有生態功能」之原則，選擇替代方案。

另外野保委員會也推派李雄略、翁義聰兩位委員，列席本案之環評大會，「提供科學論述及專業意見」，以利環評大會通盤考量並充分討論，以落實環境影響評估法，預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，並能兼顧《野生動物保育法》。

茲事體大別無他因，今年觀察記錄到212隻黑面琵鷺，早已超過國際鳥盟IBA標準之瀕危鳥種1%，也具備拉姆薩公約國際重要濕地（Ramsar Site）的劃設標準，換句話說，是可以和四草、曾文溪口濕地同列國際級濕地。不會有人主張在四草或曾文溪口做出有害黑面琵鷺的事情。

人口負成長  開路未能增加社區魅力

不要說開路影響黑面琵鷺棲地，開路的必要性，根本沒有講清楚。第三次專案小組審查，環評委員吳焜裕即指出，茄萣濕地人口與交通需求量成長預測，並沒資料，因此無法說明開路之必要性。茄萣區過去10年人口不但是負成長，平均老化程度高出高雄市平均值2%。

但茄萣區公所力排眾議，表示調查統計（未述明哪個單位）有76%受訪者認同開闢1-4號道路，此路可貫通茄萣區南北，遊客或當地居民前往興達港或岡山搭捷運比較便利。對此，守護茄萣濕地青年聯盟卻不認同，質疑開路之必要性。

護茄青指出，茄萣位於高雄市邊陲鄉鎮，一直以來習於台南市生活圈，交通動向也以往台南居多，但1-4道路卻是一條往北受阻、往南暢通的路，高雄市政府以破壞珍貴生態環境的方式闢路，並未解決茄萣鄉民的需求。

其次，茄萣的人口外流嚴重，道路使用人口也必定下降，這條路並沒有急迫開闢的需求性。另外，環境說明書強調1-4道路可以活絡崎漏地區南北交通往來情形，但崎漏社區缺乏特色、吸引力，交通再怎麼方便也留不住旅客，對於崎漏社區目前的困境依舊沒有幫助。」

護茄青於現勘前一天發出聲明稿，並啟動「守護茄萣濕地，反對1-4號道路開闢」連署平台，要求重新檢視環評，審視開路的必要性與替代可能性；擴大在地民眾實質參，拒絕不當政治因素介入環評大會之組成與審議。