曾經在政壇引發軒然大波的林益世-地勇案，2年過去了，地勇公司堆在高雄大寮農地上的6處爐碴山，還有3座屹立不搖。地勇案未了，又有新的受害者，旗山圓潭的居民，面臨爐碴回填農地，污染地下水源的隱憂。高雄市環保局認定，這些來自中鋼的轉爐石與脫硫碴，是產品，不是廢棄物，因此不適用廢棄物清理法，但民間團體卻持相反看法。

農地間拔地而起的小山，還用防塵網覆蓋著，這些來自中鋼的脫流碴，因為林益世地勇案而聞名，從民國91年開始，地勇公司就在大寮農地堆置爐碴，造成環境污染。台南社大理事長黃煥彰表示，防塵網有些部分已經破碎，造成爐碴裸露，衍生揚塵問題。另外脫硫渣長久堆置，裡頭的主要成分-鐵，會慢慢溶解釋出，時間久了，地下水就會有鐵銹味。

預言成真，附近一戶住家，打開水龍頭，流出來的地下水已經走味。居民蔡先生表示，地下水有臭味，擔心對身體有影響，因此不敢喝。

這還涉及了公共安全議題，爐碴堆置區的圍牆，因為承受不了強大的重力擠壓，已經開始傾斜，甚至產生裂縫，萬一哪天垮下來，可能危及用路人安全。

地勇選礦公司位在大發工業區，高聳的爐碴山，讓一旁的建築顯得渺小，來自中鋼等鋼鐵廠的爐石，經過磁選、破碎、篩分，取走含鐵的金屬後，剩餘的爐石成為細小的顆粒，即使在圍牆上加裝防塵網，粉塵還是會隨著風，四處飄散，周圍鄰居怨聲載道。

這樣的小山，工業區內堆了4場，農業區則有6場。民國100年，工業區廠商向當時的行政院長吳敦義陳情，從民國97年至101年，高雄市政府對地勇公司，總共開罰了51次，罰款金額517萬元，但爐碴山不只屹立不搖，還持續擴張版圖。環保局於是祭出鐵腕，在民國101年3月，要求中鋼在內的8家鋼鐵公司，在地勇公司去化爐碴之前，停止供料給地勇，然後卻不是引用廢棄物清理法，而是行政程序法，對企業作行政指導。

後來，高雄市政府還辦理了跨局處的聯合會勘，要求地勇公司提出清運計畫，必須在半年內清除農業區內6處爐碴，卻在地勇公司提出清運計畫前一天，把之前的公文廢止，而被監察委員提出糾正。

如今，兩年多過去了，爐碴山只清掉3座，高雄市環保局廢管科長高宗永表示，今年一月已經由都發局用行政罰法，對地勇公司的不當得利方式，裁罰3千多萬，希望促使廠商盡快處理。

地勇案未了，又有新的受害者...

高雄旗山的大林里，有塊被盜採砂石的農地，去年5月間，地主從中鋼的子公司中聯資源公司，運來爐石回填農地。去年9月，地政局以違反區域計畫法，不符合農地農用規定，對地主開罰6萬，要求在去年年底前恢復原狀。但地主無視政府法令，還是不斷傾倒，當地居民一再向高雄市政府求救，卻只能眼睜睜的看著這塊土地淪陷。

大林里反廢爐碴自救會會長鄭妙珍表示，開始回填爐碴後幾個月，水池的水變成淡藍色，魚不見了，水鳥也不見了，池水的PH值超過12。由於當地居民以地下水為飲用水源，甚至農業灌溉也仰賴它，萬一地下水受到污染，他們將無法在這裡安居樂業。

高雄市政府唯一能端出的武器，是區域計畫法，這些爐石和地勇案一樣，都被視為產品，高雄市環保局認定不是廢棄物，因此也無法用廢清法去辦。

大林里反廢爐碴自救會會長鄭妙珍認為，農田應該農用，不應該有環保局所謂的產品填在這裡，產品填在農地，就變成了廢棄物，因為沒有去使用它。

問題是，農地盜採砂石後的坑洞，該如何處理？地方主管機關高雄市經濟發展局表示，坑洞不得回填爐石。經濟發展局副局長林英斌表示，經濟部礦物局明確指示，爐石含鹼性比較高，回填作農業使用，對農作物可能有不良影響。廢管科長高宗永卻表示，不適合回填，不代表它就是廢棄物，環保局不能因為爐碴在農作物的生長上，可能影響土壤酸鹼度，就認定是廢棄物。

中鋼把煉鋼產生的廢棄物，轉爐石與脫硫渣，循廢棄物再利用管道，在工廠登記證中登記為產品，當它的去化管道出了問題，像地勇案一樣，10年來堆置面積有增無減，或是像旗山案，假產品之名，行廢棄之實。所以這些爐碴，就可以永遠排除廢清法的約束，成為萬年產品嗎？

台南社大理事長黃煥彰舉例，我們身上穿的衣服，如果不要了，送去當二手衣，就還是產品，如果丟在垃圾車或其他地方，就應該是廢棄物。兩個非常基本的原則，第一，能不能去化，第二，有沒有到對的地方。他認為，將旗山爐碴視為廢棄物，無庸置疑。

環保署督察總隊長陳咸亨表示，不管是否為再利用的產品，只要它有污染，都適用廢清法的管理跟管制，登記為產品可能造成環境污染，因為不是真的拿去使用在應該用的地方，或流向法規接受的地方，有造成環境污染之虞，當然可以用廢棄物清理法相關的罰則或處分。

地勇案因為林益世，讓爐碴處理的暴利曝光，而在旗山案，是否有暗盤交易？有沒有利益團體施壓？造成行政單位執法的阻礙，依照高雄市環保局目前的做法，高雄市可能淪為中鋼爐碴合法的廢棄天堂，當它流向其他縣市，更將引爆縣市大戰。

※本節目將在週一晚間10點於公視首播，週六上午11:00重播

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