高雄市茄萣區1-4號道路工程開發案，為延伸莒光路南段947公尺，預計從中穿過黑面琵鷺棲息的茄萣濕地，18日高雄市環保局帶領環評委員到現場進行實地勘查，並在茄萣區公所聆聽民眾發表本案的意見。茄萣區公所下午湧入百餘名茄萣鄉親，他們關注著這條據說能為當地帶來繁榮開發的1-4道路，到底環評委員們給不給開。

包括守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會、國際黑面琵鷺後援聯盟、高雄市野鳥學會、台灣濕地保護聯盟等，皆到場表達茄萣濕地的珍貴性，以及對開路造成的野生動物棲地破碎化提出審慎警告。

環團：贊成替代道路 保留國際級生態觀光潛力點

台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻表示，茄萣濕地獲國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE International）肯定具有國際級濕地的劃設標準。這條900公尺道路的爭議，不只是在地關切，國際也正在關切。

她說，環保團體非常贊成開設替代道路，解決在地居民的生活需要和觀光遊憩的需求，但是根據開發單位所選擇的主方案，卻是用最具破壞性的方式來解決。

開發單位的環說書中，提出的第2到第4項替代方案，都可在不造成棲地破碎化的情形下進行道路建設，而且根據國際團隊對地方的發展所做的調查報告，提出了在地經濟替代發展方案，說明此地有國際級的生態旅遊發展潛力點。

在此之前，高雄市政府曾經表示投入了5.3億元經費，進行茄萣地區的環境改善工程，包括嘉賜公園及周邊道路開闢、金鑾宮前大排水溝箱涵工程、海岸復育及景觀改善工程、大排水質改善等，謝宜臻問在場民眾，這些工程有5億的價值嗎？

謝宜臻說，開發單位所提的主方案，每一項設施都是錢，陳菊市長不會希望浪費這些錢，相對的，替代方案每個人都能接受，又可保護黑面琵鷺的棲息地，透過替代道路串連這些設施景點，相信這裡的發展潛力無限。「900公尺的道路能替代這些潛力嗎？如果黑面琵鷺走了，任何的發展都沒了。」

黑琵走了  任何發展都沒了

為什麼茄萣濕地對台灣黑面琵鷺的保育這麼重要？每年11月台灣西南沿海的濕地，扮演著黑面琵鷺生態熱點的位置。黑面琵鷺除了在茄萣濕地棲息，也往北、往南，到台南的濕地和永安濕地，這樣的生態廊道不容許切割。

根據2014年全球黑面琵鷺數量普查結果，台灣各地共記錄到1659隻黑琵，比2013年增加2.11%，創歷史新高。高雄市的數量更從15隻增加為157隻，其中有145隻就分布於茄萣濕地。

內政部營建署曾在前次的環評審查中提出，高雄永安及茄萣鹽田濕地面積廣，為南台灣重要鳥類棲地，目前有145隻一級保育類黑面琵鷺，現高雄市積極建設茄萣地區觀光資
源，若能考量黑面琵鷺及鳥類等自然資源之觀光效益，能增加茄萣地區及興達港之遊憩多樣性，吸引遊客時常到訪，強化當地之觀光亮點，黑面琵鷺之生態敏感性高，建議審慎考量道路通行後之生態衝擊。

此外，營建署還說，濕地保育法已於2013年7月3日公布，未來重要濕地之開發或利用的審查原則，應優先迴避重要濕地。

沒有道路就沒有發展 民眾：應照顧當地人需求

儘管環保團體在會場理性表達主開發方案對棲地破壞的嚴重性，包括三位在地議員及出席的當地居民，依舊高聲表達道路非建不可的意見。

「沒有道路就沒有發展」，除了交通上的不便和壅塞，部份發言民眾則表示，這塊地原本並不是濕地，而是鹽田和墓地，是因為多年荒廢而造成濕地的樣貌。他們認為，要與黑面琵鷺和平共處，也應照顧當地人的需求，「人的生活重要還是鳥的生活重要？」有民眾說這樣的案子根本不應進行環評，應由在地所有居民進行公投來決定。

成功大學法律系副教授王毓正指出，本案的環境影響評估沒有好好做，缺乏科學依據，在民意調查和交通調查項目也非常粗糙不足，環評委員應依環評法，好好評估本案是否對於環境造成重大衝擊。

【相關文章】

• 茄萣1-4號道路切割濕地 護茄青：無助交通徒擾環境
• 茄萣濕地開路不利黑琵保育國際組織拜會林務局
• 茄萣開路 高市：「明智利用」 環團轟曲解溼地法
• 茄萣濕地已達世界級 黑琵專家反對開路破壞
• 高雄打造茄萣、林園溼地公園