為了保護溼地，烏干達內政部長娜馬葉佳（Rose Namayanja）表示，應取消各級政府機構，例如首都坎培拉市城市管理局（Kampala Capital City Authority，KCCA）和國家環境管理局（National Environment Management Authority ，NEMA）在溼地地區上所簽發的土地所有權狀。

娜馬葉佳說：「我們對這些重要的生態系統，特別是距湖岸200公尺的保護區，所發出的土地所有權狀應取消。任何要求補償、因拆遷要求的索賠，都應審慎評估。」根據政府部門職責顯示，這兩個機構需負起溼地減少的部分責任。

她表示，即使土地由控管機關如NEMA和KCCA批准，並轉為經濟活動的公用溼地，這也應宣布失效，並取消發出的土地所有權狀。

保護濕地抗旱 民團：應劃分利用區塊

根據水及環境部門2012~2013的財政執行報告，烏干達土地總面積的溼地覆蓋率，已自20世紀90年代初的13~15％下降到目前的11.9％。在烏干達北方，侵蝕濕地的元兇是木炭。

專業環保人士全國協會（National Association of Professional Environmentalist）執行長弗蘭克（Frank Muramuzi）表示，這項決定是可行的，因為國內的大部分重要溼地正逐漸消失，應採取行動以減少惡行惡狀。 

弗蘭克表示，自1995年憲法支持永續地運用濕地，政府應加速劃分濕地保護區，使民眾知悉哪些溼地用於哪些社會或經濟活動上。

最近，東非貿易發展組織（The Intergovernmental Authority on Development ，IGAD）在烏干達舉行抗旱高峰會議。烏干達總統穆塞韋尼（Yoweri Museveni）鼓勵非洲國家保護濕地，他並表示，那些有豐富溼地的國家沒有乾旱問題。

穆塞韋尼說，破壞溼地有危險不是在開玩笑，並不斷建議將居民從溼地和森林移出，他也表示這是雙贏的解決方案。穆塞韋尼認為，如果與溼地和森林退化有待解決，就得從IGAD撥付資金，以逐步恢復溼地和森林。他主張IGAD國家應投入更多的資源，以永續運用在「經濟實惠的能源和基礎設施」。但環保人士認為，這樣的措拖可能不會有效。

環評專家：執法有挑戰

環境影響評鑑專家喬治艾西威（George Asiimwe）表示，「如果沒有政治動機而想打擊惡習，這些措施實施將遭遇挑戰。舉例來說，政府必須找出所有的溼地，並阻止管理單位將溼地分配給取得許可的投資者。 」

他說，負責執行環保政策的政府機構，如環境警察，NEMA，土地和城市發展部門，KCCA和地方政府政府機構，應有權利與技能，在投資者申請各種計劃項目並得到許可前，進行環境影響評估。

這些侵佔者很難輕易地從溼地中驅逐，有時政府官員和商界人士提供這些人保護。地方上已制定、通過許多議會相關法案，但執行卻是很大的挑戰。

※ 本文轉載自台灣濕地網

【參考資料】

• East African Business Week（2014年5月12日），Agencies told to cancel wetland titles