水資源

從寧夏首府銀川出發，沿著京藏高速驅車向南駛進，顏色逐漸加深的黃土地出現在車窗外。地頭遠端肅靜的山脈下，時不時巨大的溝壑唐突地出現，將平坦的田埂割裂開來。有時，河谷上出現一座現代化的橋樑，但遠眺深陷的河床，卻尋不著流水的踪跡。田地裡，偶爾出現懶散的牧人蹲坐在一旁，守望著一群正在啃食荒草的羊。那裡便是西海固，一個在中國地圖上找不到的名字，原是寧夏回族自治區中南部西吉、海原、同心、原州、隆德、涇源、彭陽七個國家級貧困縣的統稱。它是西北地區最為貧瘠的干旱地之一。因深陷內陸而導致水汽難以到達，加上溫帶大陸性半乾旱氣候和水源奇缺的自然條件，西海固大部分地區生存條件極差。

汐止新台五路橋下仁愛路涵洞，自來水不斷流失，在反應後，快1個月還未修理，里長林碧霞認為太浪費，16日自來水公司終於進場修復，議員周雅玲服務處也前往關心，工程預計3天完成。16日上午來到新台五路靠近仁愛路涵洞這一段，可以看到機具、人員都已經進場，要將這一段的破管進行修復。新昌里長林碧霞不滿的表示，涵洞1個月前就開始漏水，反應後，發現是上頭自來水管破裂，但是一直沒來修，水就這麼白白流了快1個月。市議員周雅玲服務處主任林三吉表示，主要是因為破管的部分，需要訂作還有發包，這時間一來一往，就過了3個禮拜，只是沒辦法關水，造成水資源浪費，希望之後能夠改進。主任林三吉指出，原來是埋在新台五路中間分隔島底下的水管破裂，造成自來水不斷滲漏，目前已經挖開搶修，預計3天完成。

《無水之城》敘述墨西哥城的用水窘境，以及一群大學生如何協助社區居民建立家戶、社區型雨水回收系統舒緩居民缺水壓力。墨西哥城位於墨西哥中部高原地區中央，是墨西哥的首都及該國的政治、經濟與文化中樞，亦為世界上最大的都市之一，相信水資源議題一定困擾著墨西哥政治人物與居民。在看過《無水之城》後，發現台灣民眾在用水的質與量上，都較墨西哥城的居民幸福太多太多，因為我們很少遇到缺水現象，也不用花錢請水車載水到家裡來，或每天牽驢到有錢鄰居家門口裝水再載回家，自來水也不常會有異色、異味或小蛇。所以，我們得感恩前人用心努力建設，現在的我們才能不被水所困擾。雖然在短期台灣水資源供給面可以安穩度過，《無水之城》敘述墨西哥城其他水資源議題也是我們需要借鏡與努力之處，例如：用水浪費、輸水管與自來水管洩漏、汙水處理、農業灌溉用水汙染等。我們可以藉由以下幾點來重溫一下本片所提及的現象，並反思台灣的水資源問題，我們個人或政府

加州是美國平價水費運動的先驅，該州水資源管理委員會依據2015年一項州法，正著手擬定州政府水費補助計畫，服務需要的個人與家庭。水費專家表示，依照該州法律，加州將於2018年2月1日成為第一個以州政府基金補助貧民戶用水的州。美國各大城市為全力配合州政府及聯邦的飲用水法規，紛紛開始維修老舊管線、全面檢修水處理設施，導致水費全國皆漲。儘管美國最貧窮族群的收入在2015年提高了不少，仍然不足以負擔同步飆漲的家用支出，如食物、住宿、電話、健保，和其他必需支出，包括水費。普及用水權 美政府、民間動起來身處問題的最前線，各水公司也在研擬擴大或重新規劃補助專案，例如費城的水利公司正在以收入計算水費級距，預計在明年春天實施；聯邦公部門也對此興致勃勃，美國國家環境保護局正在研究人民可負擔的水費，美國參議院去年4月為供水服務費用舉辦了一場公聽會。在此之前，四個不同部會的公部門於同月在美洲人權委員會中公開保證，要

孟加拉境內有數百條河流和支流經過，但是部分河流正逐漸死亡，包括有孟加拉生命線之稱的提斯塔河，出現北部居民乾季無水可用，中南部居民卻飽受水患之苦的M型化現象，在季風季節特別明顯。2016年底，專家在孟加拉國家水資源公約會議上提出警告，由於浪費、河水污染、地下水減少和海水入侵淡水等問題，孟加拉迫切需要永續的水資源管理和保育對策。人口暴增、氣候變遷 水鄉澤國面臨旱災提斯塔河流經孟加拉北部，境內長309公里，流域面積1萬2540平方公里。其河道寬達2.5公里，但冬季時可縮減至70公尺，每年3、4月極度乾燥的季節甚至更窄或完全乾涸，漁民無法工作、農民也沒水灌溉。此外，沿岸地區表面和地下水體受海水污染，部分地區甚至寸草不生，居民缺少乾淨的飲用水。事實上，孟加拉的年度人均可取得水資源7568平方公尺，相當充足，比印度多五倍，但是季節和空間分配極度不平均。專家表示，這諸多水資源問題背後的原因包括人口暴增、

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水

中國將建立省、市、縣、鄉四級河長體系，並在2018年年底前全面實行。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳已印發《關於全面推行河長制的意見》（下簡稱《意見》），並發出通知，要求各地區各部門認真落實。《意見》提出，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，在全國江河湖泊全面推行河長制，構建河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。 其中也要求，將建立省、市、縣、鄉四級河長體系，各省（含自治區、直轄市，下同）設立總河長，由黨委或政府主要負責人擔任；各省行政區域內主要河流湖泊設立河長，由省級負責人擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責人擔任；縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室，具體組成由各地根據實際確定。 河長將負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排

「中國山東省-以色列水科技企業商務對接會」今（7）日在山東濟南舉行，來自以色列的水科技企業與山東相關企業就汙水處理、工業廢水處理、過濾淨化、海水淡化、農業滴灌等領域進行商貿洽談。山東水資源量僅占中國總量的1.3%，人均水量不足中國人均值的六分之一。山東正大力推動迴圈用水、海水淡化、廢水處理、農業滴灌等技術，優化用水結構，提高水資源利用率。希望雙方企業通過對接洽談，進一步增進溝通瞭解，尋求合作契合點，推進水資源領域務實合作。山東省壽光市2014年11月被確定為「中國—以色列示範水城市」，成為兩國政府共同推動的重點項目，目前雙方已在節水灌溉、智慧水務、海水淡化、工業和生活汙水處理、污泥處理等方面達成12項合作。

當極端氣候的影響層面不斷擴大，水、糧食、能源（Food, Energy, Water）這三個原本看似不相干的議題，在不斷交互作用、彼此拉扯之下，逐漸形成一個複雜難解、糾葛不清的巨大漩渦，成為台灣不得不處理的棘手問題。當糧食、能源、水，碰上氣候變遷、人口壓力、都市化等因素，彼此交互影響，形成一股即將爆發的「完美風暴」。氣候災難無人能免先看看下面幾個例子。2012年中，印度乾旱影響糧食生產，農民不斷加裝抽水機灌溉農田，結果電廠負荷不了造成三個地區電網故障，引發成大規模的停電事件，導致逾6億人無電可用，受災人口幾乎是美國的兩倍。可別以為先進國家能倖免，過去兩年降雨量屢創新低的美國西部，衝擊加州的牛奶、水果、蔬菜等產量。苦無水源的農民狂抽地下水，使得長達640公里的加州中央谷地層下陷，南加州愛迪生電力公司還因冷卻水不足關閉兩座核反應爐，使當地電力供應更為不穩。世界銀行（World Bank）曾提醒

由荖濃溪畔的「滇緬四村」[1]居民組成的「荖濃溪國雷巡守隊」，5日正式成立；昨（6日）更首度以家園特色－－坑洞砂石場號召，邀請民眾循著荖濃溪認識多年前安置於此的滇緬軍兵家眷文化的燦爛，以及砂石利益帶來的糾葛與哀愁。他們希望透過更多人認識他們的處境，將砂石帶來的破壞，止跌停損，進而化為轉機。巡守隊成立的目的是為了守護坑洞家園不再遭有害廢棄物填充，土地不再淪為不肖業者覬覦的砂石法外之地。朱秀英是巡守隊隊員之一，他還記得小時候社區裡的圳溝如何生氣活潑，他爸爸擔心孩子到河邊戲水危險，於是將水引入家旁的圳溝，源源不絕的水質清涼又乾淨，原本以為這種流動天經地義，沒想到有乾涸的一天。「都是砂石害的！」他說，因為挖砂石，大卡車來來往往，飛砂走石為土地披上塵埃，家園因此改觀，人也走了，圳溝再沒人整理，現在只剩下遺跡，不復想像過去曾帶給他們姊妹豐富愉快的童年。

大台北地區36000餘戶民眾喝鉛水事件2015年喧騰一時，市府事後承諾花3年重設管線，時隔近1年後，台北自來水事業處稱汰換率已達60%，年底前將達68%，汰換進度已超出預期，較快完成改善的區域為南港、信義、松山等東區地帶，西區的中正、萬華則因中古房舍較多，進場施工較困難，因此進度排程較晚，新北市雖汰換進度暫時落後，但仍可在年底前也達到60%汰換率。由於2015年7月香港爆發飲用水鉛含量超標事件，當時有70多人被驗出血鉛含量異常，恐危害人體造血功能與神經系統，台灣10月也被爆出大台北地區仍有六百多處設置鉛水管路段，總長約157公里，供水戶多為36年以上中古房屋，影響戶數台北、新北市合計達3600餘戶。北水處表示，鉛管汰換工程至今，台北市已完成逾60%，原本台北市影響戶數為17714戶，現在已完成汰換的戶數已超過10000，但在管線汰換後，原本的水費優惠也會終止，進度較快的南港區已100%完成

全球人口預計在2050年突破百億，自然資源將在21世紀面臨耗盡的危機。如何按目前有限的資源，改變現今的管理方式，已是當務之急，其中又以水資源管理最為急迫。過去，多數國家面對缺水的因應之道，不外乎是興建更多的水庫以利儲水、挖更多條渠道疏通水源，或鑿更深的井直通深層的地下蓄水層。未來，我們可能無法再單靠大興土木來應付這樣的挑戰。不只工程費用將會過高，很多地方將根本無水可儲、無流可通，無井可鑿。自然保育協會最新一期的報告顯示，藉由控制供水權，有效管理水市場，將能顯著改善農務供水的穩定性，又能引水回自然，滋潤乾枯的濕地，讓水資源循環不息。迫切面臨挑戰的水資源這份報告《共享水源：利用水市場和投資影響力促進永續發展》顯示，利用水市場，將可以把水導回原處，同時增進農業灌溉的生產力、供應都市用水。即便科技於上個世紀不斷創新，然而自然資源如淡水、森林、土壤與漁業依然是人類賴以為生的要件，供應人們食物、水源，