土地利用

根據今（8）日公布的最新數據，7月巴西亞馬遜雨林的野火數量相較去年同期增加28%，專家警告，亞馬遜恐在20年內崩潰，並對當地土著、野生動植物、健康和氣候造成災難性影響。綜合外媒報導，巴西國家太空研究院（INPE）統計，亞馬遜地區7月共出現6803起野火，儘管這項數據未達到去年高峰值，但根據巴西綠色和平組織分析顯示，7月30日單日就出現超過千起野火，是自2005年以來7月單日最多的野火紀錄。美國太空總署（NASA）也在月初表示，北大西洋熱帶地區的地表溫度升高，導致亞馬遜河南部變得乾燥易燃，傳統「焚田」可能導致失控的大火。環保主義人士則指責巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）自去年起將亞馬遜地區大量土地改為農業或工業用地，導致亞馬遜大火情勢惡化。

台北市建管處宣布已同意大巨蛋案復工。民進黨台北市議員簡舒培9日表示，柯市府無視其仍違反建築技術規則第97、129條規定，10日將開記者會提告台北市長柯文哲圖利遠雄。簡舒培指出，北市府7日核准大巨蛋復工，8日上午6時許發布復工新聞稿，無疑是柯文哲送遠雄集團創辦人趙藤雄最大的父親節禮物，質疑大巨蛋勒令停工提出問題的人是柯文哲，如今問題是否已解決。她說，大巨蛋復工有套劇本，從去年8月的都市審議委員會到今年7月取得建照、8月宣布復工，一路都是照著劇本走，北市府其實是先射箭再畫靶。

編按：國外行之有年的「環境信託」是什麼？近年為何是被大力推崇的環境保護手法？那台灣的環境信託成效又如何？本篇為中山大學海洋事務研究所之研究，根據歷史文獻和深度訪談，討論在台灣推動環境信託的困境及展望。期使大眾對環境信託能有更進一步的認識，並願意共同往前邁出一小步。公益信託？環境信託？環境信託就是「信託法」中公益信託的一種。依據「信託法」規定，「信託」是基於信賴關係，委託人透過簽訂契約或遺囑將財產權轉移或其他處分，使受託人依信託本旨，為不特定受益人之慈善、文化、學術或其他以公共利益之利益或為特定目的，管理或處分信託財產之關係。而依轉移財產的不同，可分成「財務型信託」和「事務型信託」，前者是以金錢補助的方式，而後者則以實物為主，例如透過「環境信託」來保育環境或「文化信託」來保護古蹟等。此外，為保障不特定受益人之權利，公益信託須設立監察人實施監察，也可視需求設立諮詢委員會，以協助實現公益目的。因

黎巴嫩貝魯特港爆炸案，當局將爆炸原因指向囤放在港邊倉庫的2750噸硝酸銨。這起事故讓澳洲紐卡素市（Newcastle）民眾群起抗議，要求設在該地的硝酸銨工廠搬走；據了解，該廠的硝酸銨存量是貝魯特港的4倍。根據《ABC》報導，澳洲化學大廠奧瑞卡（Orica）在紐卡索港旁的庫拉崗島（Kooragang Island）存放了6000至1.2萬噸的硝酸銨，是貝魯特港的4倍之多，若是爆炸可能會摧毀整個紐卡素市，造成周遭4萬多位居民嚴重傷亡。奧瑞卡公司在聲明中指出，該工廠數千噸的硝酸銨都有按照政府規定的程序存放，「硝酸銨的儲存區是防火的，全部都是使用非易燃材料建造，儲存區周圍的禁區都是沒有可燃源的。」奧瑞卡公司強調，庫拉崗島上的工廠在過去51年從未發生過任何硝酸銨意外。

黎巴嫩貝魯特港區大爆炸造成慘重死傷。半島電視台報導指出，黎巴嫩海關曾至少6度發函請求司法部門裁定將存放港區的危險硝酸銨轉運卻無回覆，終於釀成悲劇。貝魯特港區一處存放2750噸硝酸銨的倉庫昨（4日）發生大爆炸，死傷慘重，已知造成逾4000人受傷、逾百人喪生。半島電視台（Al Jazeera）報導，被黎巴嫩當局認為是這起災難性大爆炸元凶的硝酸銨是一種沒有氣味的結晶體，通常用於生產肥料，數十年來已經引發無數起工業爆炸事件。在貝魯特這起大爆炸發生後，大部分黎巴嫩民眾才知道港區倉庫裡放了2750噸硝酸銨。但是，分析公共紀錄和在線上公開的文件則顯示，黎巴嫩的資深官員其實知悉這批硝酸銨已存放貝魯特港第12號倉庫內超過6年。

中國南方最近的洪患，凸顯了將「氣候韌性」融入基礎設施和製造業供應鏈的必要性。就在中國對抗新冠疫情的同時，新的挑戰又浮出水面：特大洪水肆虐南方，長江流域受災尤其嚴重。截至7月3日，洪患已造成26省1938萬人受災，87.5萬人緊急轉移安置，直接經濟損失達416.4億人民幣（約1兆7483億新台幣），且還在持續增長。聯合國數據表示，1998年至2017年間，氣候相關災害造成的全球經濟損失，高達2.2兆美元（約65兆新台幣），其中以洪患最為常見（佔所有災害記錄的43%）。洪患不僅直接造成建築、房屋和基礎設施的損壞，還會帶來一些難以核算、而常被忽略的間接成本。這種情況凸顯了將「氣候韌性」融入基礎設施規劃和製造業發展的重要性，特別對於正在推行產業升級和綠色經濟轉型的中國而言，其重要性不言而喻。洪患對中國製造業的影響 比想像中嚴重牛津大學和哈佛大學去年發表的一項聯合研究估計，2003年至2010年間，

俗稱「國慶鳥」的灰面鵟鷹被列為珍貴稀少的保育類野生動物，屏東潘姓男子卻一口氣獵捕宰殺32隻，高雄高分院認為捕殺與原民祭儀無關，若單純食用，數量又太多，逾越必要性，依違反野生動物保育法，判一年六個月徒刑。2017年10月15日至17日的夜間，潘男到屏東滿州鄉秀林路附近山區，涉嫌用空氣槍持續射殺32隻，並以菜刀宰殺後，帶到董姓女友人（無罪）住處冷藏。警方接獲民眾檢舉後，前往董女住處搜出32隻灰面鵟鷹屠體，潘男則於同月27日到案說明，否認拿空氣槍獵捕，並辯稱當時是看見數個人將灰面鵟鷹打落，他開燈喝斥制止後獵人全丟下鵟鷹屍體逃跑，他才撿起來。一、二審法官開庭審理，認為他陳述的拾獲過程不符合常理，明顯是卸責之詞。此外，原住民族基本法規定，原民傳統文化、祭儀或自用，有必要而獵捕、宰殺動物，可免刑責；但潘捕殺數量過多，若供自己食用，又逾越必要性，他並自陳獵捕目的均與傳統文化、祭儀無關，因此不能免除刑責，

為呼應週末即將在中南部登場的反空污大遊行，時代力量立委陳椒華昨（4日）會同民進黨立委洪申翰及劉建國召開公聽會。針對民間團體對氣候、減碳、無煤的遊行訴求，陳椒華呼籲政府提出2025以後的能源配比及減碳目標、積極設置屋頂型太陽光電。上（7）個月，洪申翰曾召開兩次太陽光電公聽會，當時各部會遭環團痛批光電設置潛力盤點不力。昨日公聽會上，許多部會加強盤點力道，環團則回應，盤點工作仍還未做足。各部會擴大盤點屋頂型光電設置潛力內政部指出，目前已著手盤點殯葬用地、社區中心與集會所、內政部管有土地資產，如消防署訓練中心、社會住宅、污水處理廠共五個項目，預計2025年可設置的容量將達20.54MW。此外，內政部也推動了都市更新建物的容積獎勵，目前智慧建築、綠建築的標準，將是否設置太陽光電設施納入品評標準，若建築設計取得上述標章，將可取得容積獎勵；社會住宅的部分，內政部補助地方政府設置太陽光電，也規定若無法裝設

農藥巴拉刈禁用後，政府擬以固殺草作為紅豆乾燥替代藥，媒體報導歐盟已將固殺草列為高生殖毒性，國內卻判定輕度毒性，防檢局召開記者會說明。根據上下游新聞市集記者的資料，瑞典化學管理局15年前就把固殺草的生殖毒性列為第二等級，即動物實驗證實會對受孕功能、胚胎發育有副作用， 歐盟於2008年將固殺草毒性分類從第二等級轉換為1B ，屬於高生殖毒性。農委會防檢局副局長鄒慧娟說，經查證，固殺草目前在歐盟屬於未核准登記（not approved）的有效成分，因為未核准使用，所以不能使用，但未核准使用並不是禁用（Ban）。針對安全性疑慮，農委會農業藥物毒物試驗所組長蔡韙任說，審查時搜集包含申請者提交的毒理試驗資料，還有日本、澳洲、聯合國糧農組織（FAO）等多方的官方評估報告，經國內專家判定生殖毒性是輕度。 他補充，國內將生殖毒性區分為輕、中、重度；媒體報導的1B，相當於國內認定的中度以上或重度。衛福部食藥署5

中日韓3國今年受梅雨季暴雨影響，接連發生重大災情，南韓媒體引述專家說法稱，今年梅雨季的強降雨災情與全球暖化下的北極異常高溫有關。根據《韓聯社》報導，今年梅雨季比起往年為長，中國華中地區、長江流域爆發劇烈洪災，日本九州暴雨重災，南韓強降雨亦造成死亡災情，其根本原因就是全球持續暖化。《韓聯社》引述專家所言指出，在全球暖化下，北極氣溫大幅升高導致積雪及冰層融化，暴露出的黃褐色地表加劇從陽光吸取熱能，讓當地空氣溫度飆升。在暖空氣影響下，原本從東向西流動的冷空氣轉而朝南北方向作用，進而移動至中日韓等國。南韓氣象廳則認為，今年梅雨季偏長因素雖不能僅歸因在全球暖化，但確實是氣候變化造成。

為趕上明年4月底前公告，內政部國土計畫審議大會正密集審議縣市國土計畫。繼北部、東部已完成9縣市審查後，明（5日）高屏即將上場、雲嘉南緊追在後，而經濟部為台商回流新增的十個產業園區都在中南部，將正式闖第一道審查關卡。全部十個產業園區在5月正式經行政院核定，預期可翻轉第一輪小組審查的結果，順利畫入城鄉發展地區，且不計入全國國土計畫定下的2036年產業用地僅「新增」3311公頃總量限制[1]。首批上場審查的有高雄九鬮農場與屏東加工出口區二期，將在5日的大會進行最後確認。

斗南鎮農會近幾年積極推動友善耕作，不再使用化肥、農藥，目前耕作面積已達10公頃，雖然水稻產量減少，但稻米的安全性提高，水田中蛙類、昆蟲、蚯蚓回來了，「紅冠水雞」也跟著再現身影，甚至發現已在稻田旁築巢產卵。早年紅冠水雞是水稻田常見的野鳥，自農民大量使用農藥、化肥後，田中的昆蟲、青蛙不見了，紅冠水雞沒了食物來源，也逐漸從水田消失。斗南農會供銷部主任張耀裕表示，農會推動水稻友善耕作已進入第四年，面積也從第一年的不到一公頃到目前的10公頃，水田中已可見數個紅冠水雞家族，已達生態保育的預期目標。另在水稻生產上，友善農法的稻米產量較少於使用一般慣行農法，目前產量損失部分由斗南鎮農會吸收，未來希望有更多的農友加入，當生產面積達30公頃，有機會以自有品牌打進大型通路，創造生態及稻農雙贏。