聯合國環境署50週年：這顆「世界環境良心」取得了哪些成就？
在聯合國環境規劃署成立50週年之際，我們回顧了它的成功和不足，以及如何在環境危機不斷加劇的時代使其發揮更大的作用。20世紀60年代和70年代初，對已開發國家的環境來說，是重要的歷史時期。這些國家的民眾和一些政治家，已經意識到石油洩漏、酸雨和野生動物滅絕對全球的威脅。1970年，全美有2000萬人參加了第一屆世界地球日（Earth Day）集會。綠色和平（Greenpeace）和地球之友（Friends of the Earth）等環保組織相繼成立，美國、瑞典和德國也都設立了環境保護部門。1968年，時任聯合國秘書長吳丹（U Thant）的一份報告，讓環境成為了一個受到聯合國關注的問題。這份報告警告稱：「如果目前的趨勢繼續下去，地球上的生命可能會受到威脅。」報告呼籲聯合國召開人類環境會議（Conference on the Human Environment）。最終，會議於1972年6月舉行
菲律賓國家人權機構認定 氣候變遷衝擊人權 碳排巨頭有責
菲律賓人權委員會的調查認為，化石能源巨頭阻礙氣候科學的行為「起碼是不道德的」，且可能成為其他國家追究其法律責任的基礎。根據菲律賓颱風倖存者們發起的一項重大調查，得出結論認為，全球污染最嚴重的大公司助長了錯誤資訊的傳播，因此有義務解決氣候變遷帶來的危害。這份強而有力的報告在經歷長時間的拖延後，終於在5月6日發布。報告稱，47家全球最大的煤炭、石油、採礦和水泥公司「故意混淆」氣候科學，阻礙全球向乾淨能源過渡。其得出的結論是，這些行為「不是出於無知，而是出於貪婪」。在菲律賓公民以及綠色和平菲律賓分部等當地非政府組織的請願下，菲律賓人權委員會（Philippines Commission on Human Rights）在七年前啟動了這項調查。
亞馬遜棕櫚油是永續燃料還是毀林推手？ 巴西「綠色柴油」計畫惹議
一座規劃中的生質煉油廠，要求巴西將油棕種植面積提高60%。一場再熟悉不過的辯論正在進行中。油棕在巴西被叫做「dendezeiro」，其每公頃單產最高可達其他作物的十倍，但它的種植卻常常受到指責，稱其破壞了亞洲、非洲和拉丁美洲熱帶森林的生物多樣性。如今，其種植似乎勢將進一步挺進巴西亞馬遜地區。去年12月，巴西生質燃料公司（Brasil BioFuels）和該國最大的生質燃料分銷商Vibra Energia宣布，計劃在亞馬遜州首都瑪瑙斯新建一家「綠色柴油」生物精煉廠。在很多人看來，用大豆或棕櫚油生產的綠色柴油，比基於化石燃料的柴油污染更小，是低碳未來的理想之選。
建立全球性碳市場可行嗎？ 中國和歐盟合作經驗的啟示
建立一個全球碳市場似乎是一個好主意，但實施起來風險極大而且非常複雜。現階段，各市場協調合作才是明智之舉，詹姆斯・諾里斯寫道。歐盟2005年推出碳排放交易系統（emissions trading system，ETS），目前已經涵蓋1.1萬家排放企業和近半的歐盟境內排放。該系統利用基於市場的總量管制與交易（cap-and-trade）系統來降低大型電廠、工業企業和歐盟境內航班的溫室氣體排放。此後，也有一些國家全面或部分啟動了全國或者準全國性的碳市場——主要包括加拿大、日本、紐西蘭、韓國、瑞士以及美國。但歐盟卻下了很大力氣與中國建立起合作關係——幫助中國建立碳市場的概念——這是因為龐大的中國市場，使其理所當然地成為亞洲地區碳市場的領導者。中國的全國碳市場於去年啟動交易，目前僅涵蓋電力供應業。但正如能源監測（Energy Monitor）的羅爾道（Renato Roldao）所說，「該碳市場涵蓋
土地劣化影響全球半數人口和經濟 聯合國報告籲土地管理變革
《聯合國防治沙漠化公約》會議前夕，一份最新報告警示，水土流失會對人類造成可怕的影響。一份重要的聯合國報告，對糧食供應中斷、人口被迫遷移和生物多樣性急劇喪失發出了警告，並指出需要以「應對危機的姿態」來保護、復育和永續使用土地。除非各國能加大行動力度，否則發生像COVID-19這樣的人畜共通傳染病、人類健康損失、土地資源衝突的風險會進一步加大。聯合國防治沙漠化公約（UN Convention to Combat Desertification，UNCCD）在其關於土地劣化的第二版《全球土地展望》報告中指出，全球食物系統是土地劣化問題的主要原因，造成了80%的毀林，消耗了70%的淡水，也是引起陸地生物多樣性喪失的最大原因。在4月27日舉行的新聞發布會上，UNCCD執行秘書蒂奧（Ibrahim Thiaw）表示，全球食物系統——以及棉花等非糧食作物生產體系——已經不永續。「我們以為我們擁有更多儲備
過度押注天然氣 亞洲國家能源風險正日益增加
亞洲大量擬建天然氣計畫可能會使其在未來幾十年碳排居高不下，但最近的天然氣價格波動，或許會迫使決策者三思而後行。根據全球能源監測（Global Energy Monitor）的統計，亞洲目前有建設超過285GW的燃氣電站的計畫，這一擴張將使該地區的燃氣發電裝置幾乎翻倍。這些新增裝置大約一半在東南亞國家。這些國家打算用這些裝置來應對疫情後可能迎來的用電需求激增。可隨著其國內天然氣產量減少，它們正在你追我趕地擴大液化天然氣的進口。彭博新能源財經亞洲天然氣需求專家羅哈吉（Abhishek Rohatgi）告訴《中外對話》，今（2022）年菲律賓和越南預計將進口其第一批液化天然氣。越南有兩個新的液化天然氣接收站將完工並正式供氣，菲律賓有一個，此外，東南亞最大的天然氣消費國——泰國也有一個。
城市噪音、野火、物候紊亂 聯合國報告列出生物多樣性三大威脅
聯合國環境規劃署發布了一份陰鬱的報告，指出物候紊亂、野火和噪音已成為日益緊迫的環境問題。聯合國環境規劃署（UNEP）的一份新報告稱，氣候變遷的速度太快，以至於許多動植物物種無法適應，這對物種的生存能力和糧食生產，產生了深遠影響。陸地、水生和海洋生態系統中的動植物，利用溫度、日照時間或降雨量作為生命主要階段的提示，如開花、結果、繁殖和遷徙。但是，UNEP在《2022年前沿報告：噪音、火災和物候不匹配》（Frontiers 2022: Noise, Blazes and Mismatches）中警告稱，隨著氣候暖化，並不是所有物種都朝著相同的方向或以相同的速度演變，相互依存的物種的這些關鍵階段正變得不再同步。
中國宣布退出海外煤電後 西巴爾幹半島憂喜參半
在中國國家主席習近平號召支持低碳能源後，西巴爾幹半島國家有望看到其能源轉型加速。波士尼亞與赫塞哥維納（簡稱波赫）一座700MW的燃煤發電廠，在無法獲得中資銀行融資後變得前途未卜。「這是中國停止新建海外煤電的承諾，首次適用於2021年9月習近平表態之前宣布的計畫。為中國退出西巴爾幹半島其他煤炭計畫，打開了一扇希望之窗。除了不再向烏格列維克三號計畫（Ugljevik III）提供融資，中國可以做得更多，」倡導公共融資透明化的非政府組織「公正金融」（Just Finance）總監王娃娃說。烏格列維克三號計畫位於塞族共和國（波赫境內的一個自治共和國）。自2013年起，該計畫的擴建工程就被排上時程。當時獲得該計畫特許權的，是俄羅斯的Comsar能源公司。2021年6月，中國電力工程有限公司（CNEEC）與一家在波蘭註冊的企業Sunningwell International Ltd簽署了該電廠的建設
走向折衷方案？ 陷入政治爭辯的歐盟永續分類標準
這個永續經濟活動的分類系統已導致歐盟成員國之間出現分歧，但可能最終走向折衷方案。「分類標準」（taxonomy）是一個枯燥單調的術語，指的是一套分類系統。但當歐盟把分類標準作為實現其2050年淨零排放目標工作的一部分時，卻引發了熱烈的辯論。簡言之，歐盟永續投資分類標準用來界定哪些經濟活動屬於「綠色」，進而有資格獲得歐盟的資助。自2019年3月首次提出以來，關於分類標準中應包括哪些內容的爭論，很快變得事關成員國國家利益。主要的爭論點在於天然氣和核能是否應當被納入標準。擔心能源安全的實用主義者主張把二者納入，而環保人士卻反對這麼做，認為這有悖於歐盟的淨零排放政策。去年12月，隨著最終決定期限的臨近，對歐盟執委會將二者納入分類標準的擔憂，促使環保人士聚集在布魯塞爾舉行了一場它的模擬葬禮。
氣候訴訟全球遍地開花 迫政府及企業履行減排責任
今年，殼牌公司成為史上首家被裁定需要對氣候變遷承擔法律責任的企業，這也是2021年取得勝利的其中一場氣候訴訟。今年，全球氣候訴訟案件大幅增加，毫無放緩跡象。據統計，目前已經審結或正在審理的案件達到1800多起，遠超去年的1500起。雖然絕大多數氣候訴訟仍然來自美國，但蓋亞那、南非等其他國家的訴訟案件也在逐漸增加。訴訟對象也從政府拓展到了私營企業，並在今年取得了一些令人矚目的成績。這些案件將為推動更加進取的氣候行動，提供一個強有力的工具，儘管要讓國家和企業為其排放負責，還有很長的路要走。被告席上的歐洲國家今年歐洲勝訴的氣候案件數量最多。4月，德國聯邦憲法法院裁定，政府的減排措施不足以保護子孫後代，侵犯了年輕一代的基本權利。作為回應，當時即將離任的德國總理安格拉・梅克爾（Angela Merkel）推動通過了新版《國家氣候法》，確定將在2045年實現碳中和目標，比之前計劃的提前了五年。
中國是非洲煤電業重要資金來源 NGO籲兌現退煤承諾 助非洲落實「公正轉型」
在南非乃至更多非洲國家，人們對「公正能源轉型」的要求已經超越了化石能源產業工人的就業安置，而希望它能帶來一個民主、普惠的再生能源體系。2021年11月2日，南非與英、美、法、德四國以及歐盟宣布成立了一個雄心勃勃的「國際公正能源轉型夥伴關係」（International Just Energy Transition Partnership），將在接下來的五年通過多邊和雙邊撥款、優惠貸款等方式提供約85億美金，協助南非實現低碳轉型目標。這份協議為「公正轉型」（just transition）在開發中國家的執行開創了一個先例。公正轉型最初是一項主張在環境保護中，兼顧工人權利的社會福利倡議，後來在各方努力下逐漸進入氣候變遷的主流議程，但絕大多數局限於已開發國家的討論中。
氣候夥伴關係：構建全球電網的新戰略
中國的「全球能源網絡」計畫，可以聚焦於幫助發展中國家達成氣候目標。能源系統的淨零碳排，要求我們對現代經濟體系進行全面的重新思考。「全球能源網絡」計畫就是其中最引人矚目的一個概念。這個跨越全球的電網計畫於2015年由中國國家電網首次提出，以解決再生能源時代的兩大挑戰：再生能源具有間歇性的特點，以及再生能源發電潛力高的地區往往地處偏遠。計畫提倡者表示，其全球高壓輸電網絡可以幫助各國從更多樣化的來源，獲得更多再生能源，從而建構一個更加綠色、更加可靠的電網。為進行該計畫，全球能源網絡發展合作組織（GEIDCO）於2016年正式成立，並已逐漸成為全球能源網絡研究、倡議規劃和高階政策討論的平台。目前，GEIDCO對發展和進行實際的基礎設施建設計畫，以及建構全球電力交易制度的影響仍然有限。部分原因在於建構複雜的電力交易體系所需時間較長。但是，GEIDCO仍然可以從幾方面重新審視自己發展更加綠色的全球跨境