宜蘭縣農舍以每天2戶的速度增加，農舍排水成為農田水質隱憂，隨著4月17日水利會會長改選逼近，以守護宜蘭工作坊為首的小農25日召開記者會，高喊「不要生活汙水灌溉農田」，要求當前的兩位候選人，將優質農田水質列為政見。小農也號召所有會員參與選舉，選出有利灌溉水質的水利會長。

廢水搭排  水利會、農會不同調

去（2013）年宜蘭水利會先是暫停農舍搭排，全面調查水圳水質，緊接著推出兩階段限制未淨化的民生汙水搭排，此舉引發農會與水利會間的對立。農會以維護農民權益為由，認為限制搭排影響農地地價，本月12日更與縣內5大建商、不動產公會舉辦「農田水利渠道搭排」高峰研討會上，聯合推出以「全面開放搭排」為政見的候選人李懋芳參選。

不過，農地之本在於生產糧食餵養國民，當農舍汙水沿著灌排溝渠澆灌農田，能不能確保糧食安全呢？

良心農舍  有責居住

「我們是一群已經或即將在宜蘭農地上蓋農舍的農舍起造人，有的人是為了一圓父母退休的田園夢，有的人是為了實現自己理想的生活，有的人是為了孩子選擇有天有地的生活環境。」

「良心農舍」起造人和地主代表蔡晏儒表示，除了少數的投資客外，大多數人都是想在自己的農地上生活的人，把自己的生活和土地緊緊的綁在一起。

「我們並不希望汙染珍貴的水源，也不希望自己的房子遮蔽了自己或鄰居田裡水稻生長所需的陽光，即使是自己使用的水排入田裡，還是敢吃我自己田裡長出來的稻米；我們也不希望每次下大雨時就擔心大水淹到家門口。」蔡燕儒說，很多農舍主人往往不知道這些眉角，建商以及建築師說怎麼蓋就怎麼蓋，而平白忍受周遭鄰居白眼。

若無法令的規範，即使想興建「良心農舍」，將困難重重，「建築師或水電工班，不願意花時間做這麼麻煩的設施」，因此水利會扮演了重要的角色，蔡晏儒期待能透過友善環境的起造規範和法令標準，作為起造的依據，可以長久守護居住的地方。

1天多2間農舍  汙水排放壓力大

但是，從2010年起，宜蘭便以每年600~900間的速度興建農舍，全台70%的農舍集中在此；農委會雖訂有灌溉水質標準，但檢測項目仍停留在工廠容易產生的重金屬，對於日常生活用到的新興汙染源及環境荷爾蒙，都未列入檢測項目。

守護宜蘭聯盟發起人李寶蓮指出，依照農地興建農舍辦法，農舍廢水只能排入排水溝，若要進入灌排兼用渠道，就必須得到水利會同意。去年最新修訂的保護水質方案，把裁量權全部交給水利會，等於是水利會要對灌溉水質負起完全的責任。

但水圳能承受多少持續累積的汙染物而不影響農作物品質，目前並無定論。李寶蓮說，在此背景下無限制開放農舍搭排，等於是將全民的健康風險當賭注。

水泥化讓水圳不再具備淨化力

深溝國小家長會長李光平則指出，溝渠水泥化讓原本具有淨化功能的野溪失靈，再加上宜蘭每天2間的農舍的成長速度，將民生汙水直接排入清澈的野溪，不但造成汙染，更進入農田、抵達國人餐桌。

李光平說，過去農田水圳維持自然樣貌，生態多樣性豐富，水圳底部是土壤，旁邊有植被，不但有野花、過貓可以採，隨便一條水溝都有魚、蛤可抓，因為豐富生態，讓水圳具備稀釋汙染的能力，讓水質淨化。

公民意識的覺醒，讓環境議題得以見光。他舉去年深溝國小前的溝渠，經過努力保留生態樣貌，維持多種水草，雖然當地也有民生汙水排入，但至今仍可於溝渠內看到魚、蝦，甚至鱸鰻。「若不是公民力量，恐怕水泥化的溝渠將一條接一條。」

保護水資源是水利會天職

「農業水圳是歷代先民捐出水路用地，甚至納水租、出公工建置而成，這些長年累積的努力是為了維護世代糧食生產，水利會至今仍是獨立的公法人，原因就在於此。」李寶蓮表示，農民授權給水利會，所託付的職責就是守護水資源，如果做不到這點，水利會還有存在的必要嗎？

他說，保護水資源是水利會的天職，在水利會長選舉之際，他呼籲不論是誰當選都不能怠忽此職守。身為水利會會員，也要關心自己的權益，自己的灌溉用水安全，關注候選人意見，踴躍投票。

永續農業從水質做起

行健村有機村理事長張美說，2010年投入有機農業後，開始關心土地以及水的問題，也發現除草劑問題十分嚴重。他呼籲水利會選舉，要選顧水源、關心除草劑問題的人，「一定要把務農的人放在心上」。

穀東俱樂部賴青松表示，相對於西部農業區面臨工業汙染、農工搶水的窘境，宜蘭的農業生產環境十分優越，面對食安問題日趨嚴重，永續安全的農業環境將是宜蘭最具潛力的優勢，應該善加珍惜。

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