能源轉型

1月31日傍晚經濟部召開記者會，針對去年第七案與第十六案公投結果的提出能源政策檢討。在記者會中，經濟部說明了核電廠延役議題面臨了申請已超過期限、地方政府反對、核廢料無處去、國會難以支持延役預算等困難。而核四重啟議題則有立法院核電相關決議、儀控設備備品無法取得、與原廠協商修約、完成福島安全強化、設備完成組裝之測試、燃料棒送回原廠檢查等等程序與困難，整個期程必然超過六到七年，不確定性太高。因此，三座老舊核電目前不考慮延役，核四也未打算重啟。我們認為，經濟部以相關法律、工程技術與核廢料困境等作為具體考量因素，來決定檢討後的核電政策，這是一個考慮風險治理下的理性選擇。確實，核電要延役或是重啟存在上述問題，門檻極高，但我們還是要強調，第十六號公投案只是要求不再透過法律來限制非核家園政策的期限，並沒有提及必須延役或重啟核四。現在有許多擁核人士與媒體評論，一直鼓吹若公投後執政黨不提出老舊核電延役或重啟核

中國在歷經三年「零審批」後，春節前，悄悄批准中核集團漳州核電一期專案1號、2號機組，以及中廣核惠州太平嶺核電一期項目1號、2號機組，重新啟動新建核能機組，且一口氣再建4個新核電機組。特別的是，四個核電新機組都是應用中國自主的第三代核電技術「華龍一號」。人民網報導，這四台機組都已通過安全評審，年前即可啟動核電廠內核島區開工建設。另外，去年年內共有七台核電機組具備商業運行條件，開始投產。按時間順序依次為田灣核電3機組、陽江核電5號機組、三門核電1號機組、海陽核電1號機組、三門核電2號機組、臺山核電1號機組和田灣核電4號機組。據了解，中國號稱自主研發的第三代核電技術華龍一號，是中核集團ACP1000和中廣核集團ACPR1000+兩種技術的融合，被稱為「中國自主研發的三代核電技術路線」。

因應2018年底三項能源公投過關，民進黨政府花了兩個月調整能源政策。今（31）日經濟部召開記者會表示，公投法定期限2年內，也就是2019年與2020年，每年減火力發電1%可以達成，也不再新建、擴建燃煤機組，《電業法》也已廢除第95條第1項。經濟部已符合3公投結果。爭議最大的核電部分，經濟部長沈榮津表示，核二、核三延役有四大困難，核四重啟有七大困難，評估結果並不可行。他也坦承第3年（2021年）起做不到年減火電1%。主因是用電還在增加，如果火電還要再減1%，恐面臨有機組但不能發電的缺電窘況。經濟部的正式聲明也指出，政府目前正按照既定的能源轉型方向進行，轉型需要大家一起努力，希望各部會、地方政府和社會各界共同支持。達成公投三要求  但第三年會「被缺電」3項能源公投包括，第7案要求降低火力發電量，平均每年至少1%。第8案要求停止新建、擴建任何燃煤電廠或機組。第16案要求廢止電業法第95條第1項「

昨（30）日經濟部公布2019年躉購費率，拍板定案離岸風電每度5.5元，不如預期的5.8元，但是滿發時數限制從3600小時提高到4200小時，並恢復階梯費率後，四大外商均謹慎回應，表示將進行財務評估和供應鏈合約調整。沃旭能源表示會盡力讓投資具可行性，至於之前暫停的供應鏈會持續溝通，雙方共同找出解決方法。丹麥哥本哈根基礎建設基金CIP則表示，不會撤資，不會縮編，但最終投資決定要等年底融資到位才能確定。海龍離岸風電回應正審慎評估中，但初步看來可繼續計畫。達德能源（WPD）表示還需進行財務分析，但信心已經提升不少。2019躉購費率 折衷式回應三訴求 去年11月底經濟部預告2019年度躉購費率，離岸風電每度5.1元，並限制滿發時數3600小時（意即年售電量每瓩3600度），取消階梯式費率（前十年躉購費率較高、後十年費率較低），被離岸風電商批政策「急轉彎」。

日本原子能研究開發機構今天（30日）表示，位於茨城縣東海村的核燃料再生工學研究所今天在作業過程中，偵測輻射物質的警報器發出響聲，9名作業員經檢查後，人體未受到輻射污染。日本朝日新聞報導，茨城縣政府與日本原子能研究開發機構今天傍晚在記者會上表示，疑似超標的輻射物質外洩的地方是研發鈾與鈽混合氧化物（MOX）燃料製造技術的「鈽燃料第二開發室」。今天下午2時24分（台灣時間1時24分）左右，9名作業員從密閉的手套箱（glovebox）取出儲存MOX粉末的容器時，室內的輻射物質偵測器警報響起，偵測出空氣中每一立方公分的安全規定超標。日本原子能研究開發機構目前還不清楚輻射物質外洩的原因。

台9線台東段因每年發生100次以上重大交通事故，交通部公路總局擬拓寬並設置號誌改善交通問題，環保署環評大會今天（30日）要求增列可能衍生負面影響的因應對策，全案通過審查。為改善台9線台東段的交通問題，公路總局擬將路寬由原本8至25公尺拓寬為22.7至30公尺，兩側設置分隔自行車及人行綠帶，根據公路總局評估，道路拓寬後，每年平均肇事件數可減少約16.8件。不過，環評委員李克聰今天在會中提醒，拓寬還是會有負面影響，像是同向擦撞等機率會增加，建議在容易發生肇事路段設置雙白線或禁止超車線等。最後，環評大會審查後，決議通過此案，但要求開發單位針對拓寬後可能衍生的負面影響，在設計階段增列因應對策。公路總局則表示，此工程總經費約新台幣112億元，環評通過後會先進行景觀大道設計，約需花2年多時間，也會在景觀大道設計期間完成土地徵收，後續則進行分段施工，施工期約3年時間，總計需花費5年。

歷經太陽光電業者出動黃背心抗議、離岸風電業者聯合抗議「無法接受」後，今年躉購費率終於定案。今（30）日經濟部公布2019年再生能源躉購費率，地面型太陽風電調降至4.1094元，降幅4.31%；離岸風電降至5.516元，降幅5.71%，兩者均高於預告費率。屋頂型太陽能大致維持平盤，最大降幅僅2.05%，陸域風機則以8.06%的差距一路下降，來到每度2.5438元的低價。除了費率部分，離岸風電業者很在意的每瓩3600度年售電量限制，也獲放寬到4200度，超過的部份依躉購費率打5到75折；原先預告取消的階梯式費率也恢復了，但前十年與後十年的階梯差距變小。對於這樣的結果，太陽風電業者表示肯定，但對於離岸風電費率，部分業者採正面保守態度，回應仍需進一步精算。經濟部次長曾文生幾度喊話，表達政府發展綠電的決心，希望業者不要輕言放棄。離岸風電業者三大訴求獲得「折衷式」回應為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率

中國國家能源局昨（28）日在北京召開新聞發佈會，發佈2018年可再生能源併網運行情況。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍介紹，截至2018年底，中國可再生能源發電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%；可再生能源發電裝機約佔全部電力裝機的38.3%，同比上升1.7%，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。而在此基礎上，2018年可再生能源發電量達1.87萬億千瓦時，同比增長約1700億千瓦時；可再生能源發電量佔全部發電量比重為26.7%，同比上升0.2%。其中，水電1.2萬億千瓦時，同比增長3.2%；風電3,660億千瓦時，同比增長20%；光伏發電1,775億千瓦時，同比增長50%；生物質發電906億千瓦時，同比增長14%。

經濟部即將公佈對於去年底第十六號擁核公投案的能源政策檢討。對於外界有聲音鼓吹老舊核三廠要在運轉40年到期後，再多延役20年，全國廢核行動平台30日召開記者會表示，此舉萬萬不可。出席者還包括屏東出身的立法委員周春米、屏東縣長潘孟安也派出機要秘書溫炳原，表達屏東地方希望核三安全除役的心聲。環團：非核家園政策先於立法 公投結論不能延伸解釋全國廢核行動平台表示，2025非核家園政策的實質內涵，只是三座老舊核電廠40年到期後，如期除役不再延長使用。事實上，民進黨政府「2025非核家園」政策的公佈與制定，其實是早於電業法「2025非核條款」的修訂。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，公投後，電業法第95條第1項已失去效力，政府依公投結果該做的，已經完全做了，不能擴張、曲解公投結果。何況，核三的除役年限，係基於核子反應器設施管制法而來，並不是基於電業法第95條第1項。「核一、二廠均已超過核子反應器設施運

海洋能源讓漁村「發大財」走在台灣的西部沿海鄉鎮，常聽到鄉親都會自嘲自己的故鄉是「風頭水尾」，就是海風很大、水資源很缺乏、不利耕作的地區，有些區域還面臨地層下陷的困境。所以台灣西部沿海已經出現人口高度外移的「極限村落」情形。在外國有許多的偏遠社區，因為再生能源得到振興的案例，台灣也開始有這方面的努力，比如說彰化縣大城鄉台西村、台東達魯瑪克部落、花蓮南華村、日月潭伊達邵部落…等，都是我盡力協助的社區。對沿海鄉鎮而言，我認為海洋能源最可以促進漁村社區的復興，以丹麥為例，距離首都4小時車程的艾斯貝格，從一座充滿魚腥味的北海邊小鎮，經過近20年努力，便成綠能產業重鎮，11萬人的城鎮，約1萬人的工作與離岸風機有關。如果推動海洋能源，對台灣苗栗、台中、彰化、雲林沿海城鎮帶動的就業機會，保守估計超過兩萬人，比經濟規模龐大的台塑六輕所創造的就業機會還多，而且是可以減少燃煤發電污染的綠能產業。海洋能源發展初期

德國環境部長舒爾茲（Svenja Schulze）說，她對德國政府任命的一個委員會工作成果感到滿意，該委員會昨天（26日）提議，德國最晚在2038年以前將會關閉境內剩下的所有燃煤電廠，她的部門進行的研究顯示，棄煤「不會導致電價上揚。」她並說：「我相信像德國這樣強大的工業國家可以掌控能源革命，並且能在過程中變得更強大、更為現代化。」德國政府任命的一個委員會26日提議，對於受到（燃煤電廠）逐步淘汰影響的地區，提供至少400億歐元（約新台幣1403億元）補助。

南部反空污大聯盟今天（24日）下午到屏東縣政府拜訪縣長潘孟安，呼籲南部縣市長力阻興達電廠延役，潘孟安允諾1月底前行文台電，表達反對延役的立場。環保團體指出，興達燃煤電廠使用已逾40年，是台灣老舊的燃煤電廠之一，所排放的氮氧化物、硫氧化物等空氣污染物高居全國第二，屏東沒有重工業工廠，卻飽受鄰近高雄工廠、發電廠空污之苦，今年起，屏東已超過15天PM2.5破百。屏東縣政府發言人黃建嘉會後重申，屏東縣境內並沒有重大污染工業，卻因為地形氣流等因素的影響，飽受空污之苦。