永續發展

動物園指出，目前石虎在台灣野外的族群數量估計還不到600隻，突顯建立域外安全族群、增加其個體數量已刻不容緩。因此在2014年6月23日入住台北市立動物園台灣動物區的母石虎「集寶」，將於1月9日返回出生長大的行政院農業委員會特有生物研究保育中心，與工石虎「阿中」隔網相親，盼能順利繁衍下一代。「集寶」抵達南投後，預估經過1個星期的休養和適應，就能搬遷到石虎欄舍和相鄰公石虎「阿中」隔網相親。石虎「阿中」在2016年1月時，被農民在南投中寮鄉發現，轉送至特有生物保育研究中心救傷，當時年僅1歲多的牠還未成年，不小心誤觸捕獸夾，左前肢受傷嚴重，必須進行截肢才能保命，也因為少了前肢輔助，行動不便的「阿中」已無法返回野外生活。動物園表示，「集寶」和「阿中」即將一起生活的新家，中間有一道可以互通的小門，保育員可以觀察牠們互動的情形，適時的打開通道讓牠們彼此可以互相造訪與交流，並且監測是否有交配的行為。

「廣西龍勝龍脊梯田系統」日前在義大利羅馬通過聯合國糧農組織評審，被認定為全球重要農業文化遺產，這也是第15個入選該遺產保護名錄的中國專案。龍脊梯田位於龍勝各族自治縣龍脊鎮，規模宏大、氣勢磅礡，線條如行雲流水、瀟灑流暢，堪稱天下一絕。全球重要農業文化遺產在概念上等同於世界文化遺產，聯合國糧食及農業組織將其定義為：「農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利於促進區域可持續發展。」龍勝各鄉鎮都有梯田，其中100畝以上連片梯田有320處，2000畝以上的連片梯田有9處，泗水梯田大峽谷的連片梯田面積達9560畝，龍脊片區連片梯田達1萬734畝。梯田層級最多達1100多級，連片梯田最大高差為860多公尺。龍勝梯田構建了世代相傳的梯田農耕文明，是生態智慧的傑作，天地人和的典範，是名副其

水利署日前已對水情欠佳的竹苗地區實施第一階段限水，希望能減少水庫水位持續下降。接連幾天，竹苗地區還是不降雨，目前供應竹科用水的寶二水庫，以及苗栗永和山水庫，有效蓄水率都已跌破45%；供應中科和大台中民生用水的鯉魚潭水庫，有效蓄水率則是跌破70%。農灌為主的明德水庫，水位再創新低紀錄，有效蓄水率跌到只有20%。竹苗地區因為降雨量遠低於往年，也使得各水庫蓄水量嚴重不足，目前新竹地區的竹科和民生用水，則是由石門水庫和苗栗永和山水庫支援供水。儘管水公司已啟用3座抗旱井，但用水量相當大的竹科，除了要求廠商主動節約用水5%之外，水利署日前也宣佈竹苗地區進入夜間減壓供水的第一階段限水，希望各水庫撐到春雨來臨。水公司指出，供應竹科用水的寶二水庫，有效蓄水率已跌破45%，苗栗永和山水庫則是剛好45%，鯉魚潭水庫水位還算理想，有效蓄水率維持在69%，蓄水率最不理想的是農灌為主的明德水庫，有效蓄水率創下歷年來的

關乎未來全國與各縣市的國土整體規劃的全國國土計畫（草案）月初剛完成公聽會的程序，21日已經展開國土計畫審議會專案小組會議。公民參與是國土計畫重要的一環，公聽會中，可見一些公民拿著厚達300多頁的國土計畫書，面對台上各部會官員，一一指出對內容的質疑，中科污染搜查線秘書長徐宛鈴是其中之一。全國國土計畫對一般市民而言，並不容易理解。中科污染搜查線是2015年成立於台中的小型志工組織，徐宛鈴更非土地規劃背景出身。為何一位市民要費盡千辛萬苦的去理解跟挑戰全國國土計畫？本報專訪徐宛鈴一談這段從對地方的關心，延伸到全國國土規劃的歷程，以及透過全國國土計畫讓地方變得更美好的期待。Q 1：請您簡介一下中科污染搜查線？徐：2015年2月，台積電在中科擴廠的計畫通過環評，53公頃林地將因此被移平，改建高耗能高污染的晶圓廠。環評已經通過，很難再改變，但還是必須讓更多人知道這件事。因此，一群關心台中的志工決定發起遊

編按：12月1日全國國土計畫（草案）公聽會結束，21日即將進入國土計畫審議會專案小組進行審議。這部影響台灣未來數十年的重大國土規畫，在此階段更須公民參與。第一屆的「國土計畫審議會」委員共29人，政府機關代表與專家學者各14席，民間團體代表僅地球公民基金會執行長李根政一人而已。國土審議在即，李根政特別提出民間參與審議的角力重點，並廣邀大眾共同參與。國土計畫審議開始  委員組成不應失衡內政部的國土計畫審議會已經組成，即將進入全國國土計畫（草案）的審議階段。此刻開始更需要民間的參與，希望更多公民朋友加入關注國土計畫的行列。我是內政部第一屆國土計畫審議會委員，任期到今年12月底止。為什麼接受這項職位？一方面是認為國土計畫是大事，民間參與是必要，而且，同事們已經關注一段時間，應該要進場去角力。二方面，看到內政部城鄉分署的公務人員很努力，好像有一點改變的契機，同時，基於民進黨剛上台，可能還要一點改革的

根據世界銀行的最新報告，乾旱破壞的農產之多，足以讓8000萬人吃一年，幾乎是一個德國的人口數。報告指出，洪水和風暴造成立即可見的破壞，而長期乾旱的後果就像慢動作，「驚人但不容易察覺」，不僅影響兒童的成長，甚至可能造成一生的貧困。乾旱中出生的女性，成長過程當中往往身心發展都不甚健全。新資料顯示，乾旱之中出生的女性受教育機會較低、生育數較多，且遭受家暴機會較高。乾旱造成的問題會傳給下一代，形成貧窮的惡性循環。世銀表示，乾旱減少作物產量，農民必須擴大耕作範圍至附近森林，但森林的作用是穩定氣候和調節水源，森林砍伐減少水源，使氣候變遷惡化。對企業而言，乾旱的經濟成本是洪水的四倍。世界銀行全球水務資深總監陳光哲表示：「這些影響顯示我們必須把水視為貴重的、有限且會劣化的資源來珍惜。我們必須更了解水資源短缺的影響，由於人口不斷增加，加上氣候變遷，這些問題會變得更嚴重。」世界銀行說，許多受乾旱影響的國家與已

世界永續發展委員會（World Business Council for Sustainable Development，WBCSD）的最新「Reporting matters」報告顯示，全球頂尖企業的永續發展報告呈現可觀的進步。世界永續發展委員會這份涵蓋來自20個產業、35國、157間企業會員的永續報告指出，企業報告在報表和資訊揭露方面有顯著的進步，並且逐漸轉型數位化報告。今年Reporting matters審查的企業報告中，有74％總體評分比2013年基準年度高，79%的報告以某種方式承認聯合國永續發展目標。線上數位化  非財務報告成為漸受青睞2015年9月25日，世界各國政府建立17個永續發展目標來消除貧困、保護地球，並確保均富。這17個目標的達成期限是2030年。新報告顯示，有44％的企業報告不只發表傳統的PDF報告，也產生線上報告，表現比2014年世界永續發展委員會首次開始追蹤

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。

媒體《EcoBusiness》報導，責任企業論壇（Responsible Business Forum）上月底於新加坡金砂會議中心召開。新上任的聯合國開發計畫署（UNDP）創新大使——AI機器人蘇菲亞站在講台上，回答預先安排好的記者專家提問。針對人工智慧和機器人是否取代人類的問題，蘇菲亞表示：「我們將專注於無聊的工作，讓你可以繼續執行創造性的工作。」蘇菲亞是香港Hanson Robotics公司的作品，用來在活動、公園和安養院提供協助。兩年前啟動後，在世界各地都有一定的知名度，並出現在電視節目和新聞文章中。最近它還被沙烏地阿拉伯授予公民身份，成為世界上第一個獲得國籍的機器人。聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署助理署長兼亞洲及太平洋區域主任徐浩良表示，蘇菲亞體現了開發計劃署正在尋求的創新精神。開發計劃署接下來半年將探討科技、機器人和人工智慧對發展的影響。徐浩良認為，科技進步將影響永續發展，包

或許現在大家對於糧食短缺問題感受還沒有這麼深刻，但目前全世界每天都有10億人挨餓的情況，加上戰爭與氣候變遷的問題，很多物種都瀕臨絕種，要想辦法研發出解決作物缺口是首要任務。對此，聯合國糧食及農業組織（FAO）指出，仙人掌是未來食物的關鍵。據《法新社》報導，聯合國農糧組織表示，仙人掌都應該被視為有價值的植物，特別是作為乾旱人民地區糧食與牲畜的飼料，雖然大部分的仙人掌都不能食用，但是「仙人掌屬」（Opuntia）、「圓扇仙人掌亞科」（Opuntioideae）大多數都能食用，也具有農作物大量栽種的特質，應該把它們拿來特別種植。聯合國農糧組織指出，仙人掌擁有在乾旱的環境下生存能力，這也使得它未來會成為救人、食物的關鍵。他們還說，除了成為食物，果肉可是含有大量的水分，1公頃的仙人掌平均最多可以供給180噸的水分，給五頭成年牛喝都還有剩餘，這也意味著能提高牧場的生產率。國際乾旱地區農業研究中心（IC

南市水雉普查，去年數量首次破千，今年則達1478隻，但南市野鳥協會發現，有些棲地因道路開闢或農民不再種植菱角逐漸萎縮或消失，對水雉棲息繁衍造成危害。南市野鳥協會今日動員各縣市鳥會、成大等5所大學學生總計109人，前往曾經發現水雉的地方進行調查，去年冬季普查發現1272隻，今年則發現1478隻。南市野鳥學會理事長潘致遠表示，1990年代，台南市水雉的數量僅有37隻，但2000年因高鐵興建，水雉生態教育園區設立後，著手水雉復育，營造友善的棲息環境，水雉數量逐年增加，是全台易地營造棲地的計畫中，唯一成功的案例。調查志工分成30幾組，除官田外，包括鄰近的六甲、下營、柳營、麻豆、新營等，都有發現水雉的蹤跡，而新營的水雉棲地發現50幾隻，主要在靠近鹽水區的後鎮里附近，主要因當地有農民種植菱角。

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。