水資源

聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）第二工作小組（WG2）在3月底發表報告指出，隨著大氣中溫室氣體濃度上升，與淡水相關的氣候風險將會顯著增加（充分證據、高度同意）。同時，科學家已有共識認為，本世紀氣候變遷將導致大部分亞熱帶地區的可再生地表水與地下水資源大幅下降，未來農業、工業等各部門之間的水資源競奪可能會越演越烈。該報告預估，氣候變遷將會改變水旱災的頻率與程度。在最高的碳排放路徑（RCP 8.5）的情境之下，乾燥地區因降雨與土壤水份減少之故，乾旱的發生頻率有超過六成五的機會將會增加（中度信心），並可能造成地表水與地下水位下降。儘管目前沒有廣泛的觀察證據顯示洪水的頻率與嚴重性隨人為氣候變遷而增加，但有研究預測，未來南亞、東南 亞、東北亞、熱帶非洲與南美洲的水災將會更頻繁。可以確定的是，由於當今社會對水災有更高的暴露度與脆弱度，水災造成的社會經濟損失正在攀升中。氣候變遷也會改變水資源的可利用性

12日一早，北市大佳河濱公園有一場充滿蘇格蘭風情的運動大會。格蘭菲迪（Glenfiddich）為闡釋Family Run品牌精神，邀請3人或5人組隊，身著蘇格蘭裙，完成總程10公里的路跑賽事。與一般路跑不同的是，本次活動會場陳列水資源知識立牌，不提供瓶裝水與紙杯，希望參賽者能一同關注水資源議題。格蘭菲迪品牌以家族經營奮鬥百餘年，堅信唯有純淨的水才能製作最高品質的威士忌。為響應品牌保護純淨水源的理念，本次路跑賽報名費部分捐助給台灣環境資訊協會，共計127萬元，幫助該協會持續經營世界水資源日網站及推動水資源守護行動。水資源日網站刊登的專欄文章，以及未來計畫舉辦的互動式講座，都幫助民眾了解水的議題，引發珍惜水資源的心意。本次路跑還邀請運動員林義傑、吳念平、莊佳容共襄盛舉，日前賽前記者會上，超馬運動員林義傑也表示對守護水資源的理念深有同感，「橫越撒哈拉沙漠時，當地取水十分不易，即便有水若不夠乾淨也

台塑六輕在枯水期時（2-5月）集集攔河堰並沒有核給用水權，這段期間每日要用的34.4萬噸水就調撥農業用水，但枯水期時農業用水已經不足，再調撥給六輕影響就更大。2008年在六輕第三次環差審查時要求六輕應提出「農業尾水再利用方案」，以減少調撥農業用水，但六輕一延再延到現在還沒完成。於是六輕持續調撥農業用水已經逼近農業用水的極限，2013年12月11日環評大會決議，要求六輕應提出減少調撥農業用水的因應對策，同時評估三個方案：灌溉尾水再利用、雨水回收、海水淡化，以減少再調撥農業用水。4月8日環保署第一次審查因應對策，但六輕只提出灌溉尾水再利用一項，計畫在新虎尾溪田尾排水附近設「湳子工作站」取5萬噸、田尾排水取5萬噸，總計10萬噸。六輕說灌溉尾水取水口下游並沒有農業灌溉，但雲林農民林富源反駁，取水口下游還有大片農地，一旦連尾水都被取走，農民就無水可灌溉。環評會主席李育明決議，六輕應實際評估三項方案，

延宕六年多的六輕「農業尾水」利用案，於2013年12月遭環評大會退回專案小組重審，要求其在2014年1月31日前提出因應對策；惟8日六輕再次送審，仍因種種缺失，與水利機關一同遭到審查委員嚴厲的抨擊。六輕的報告仍未對灌溉尾水量推估方式、取得方式、處理流程做詳細解釋，也未認真規劃替代方案，在在讓專案小組感到不滿，批評沒有誠意，要求補齊後重審。審查委員也點名批判不願出席的水利機關如水利署、農田水利會，請環保署發公文函詢並要求參與會議，說明下游是否有灌溉取水的事實，與六輕調撥農業用水的水利法適法性。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3億噸的水，然而因其不斷擴建，在4.7期時，需求已經增至34.4萬噸，於是開始在2到5月的枯水期間調用部分農業用水支援，也就是向農田水利會買水用。

湄公河流域四個國家柬埔寨、寮國、泰國和越南召開峰會並達成共識，四國需要更多地研究該地區人口增長、用水需求和氣候變化所帶來的日益增長的挑戰。寮國實施的兩個水壩工程格外引人關注。越南敦促寮國在2015年進一步研究完成前推遲工程。湄公河委員會第二屆部長級會議最主要呼聲是，更加合作，管理該流域關鍵的水資源。越南總理阮晉勇説，為了確保湄公河流域的可持續發展，需要加強區域合作，他警告湄公河流域面臨嚴重的負面影響。他指出湄公河流域對水資源及相關資源日益增加的需求，而這一流域是6000萬人的家園。越南正面臨愈加嚴重的湄公河三角洲海水入侵問題，這是日益變低的淡水水流所導致的，湄公河水量在過去30年減少了10%。越南自然資源與環境部長阮明光呼籲寮國在完成湄公河下游的兩個水壩建設前與湄公河流域其他國家協商。但是寮國正繼續修建有爭議的1285兆瓦沙耶武裏大壩建設。環保人士稱寮國與柬埔寨邊境的260兆瓦棟沙宏大壩對

雅魯藏布江及其支流的水電項目恐將威脅其本就脆弱的生態環境。雅魯藏布江是世界上最大的跨界河流之一，發源於青藏高原，流經印度和孟加拉國。青藏高原是世界的第三極，孕育了多​​條亞洲的主要河流。這裡是世界上最重要的生態系統之一，也對維持整個歐亞大陸的生態穩定發揮著關鍵作用，所以具有重要的戰略意義。雅魯藏布江是世界上海拔最高的河流，發源於雄偉的喜馬拉雅山，沿著歐亞板塊運動形成的山脊自西向東橫貫青藏高原，經由喜馬拉雅山、念青唐古拉山和橫斷山脈的交界處，在加拉白壘和南迦巴瓦峰之間形成世界上最深的峽谷，隨後進入南亞與恒河相會，注入印度洋。雅魯藏布江源地海拔高、地質條件複雜，河流水量充沛、水道長、落差大，有極大的開發潛力。自20世紀70年代，中國的科學家就開始考察雅魯藏布江大峽谷，目前對基本情況的調查已經完成，包括岩石圈的演變和地球物理特徵、峽谷深處的情況及峽谷形成機制等。中國科學院青藏高原研究所考察隊對該

中國若不實行「節能」政策，其巨大的能源需求將使水資源面臨更大壓力。一提到用水，我們想到的多是飲用水，但實際上，我們還需要水來種糧食，發電，做衣服，開採煤等等。簡而言之，水推動經濟發展。中國97%的電力生產每天都需要用水，所以說，沒有水就沒有電。2010-2030年期間，中國計劃增加1.2太瓦水電，這比目前美國、英國、澳大利亞的總裝機容量還高。煤炭在中國能源結構中占主要地位。為減少碳排放，中國計劃將能源結構中煤炭的比例由70%降低至55%，但中國燃煤發電量卻會增加約450吉瓦，是目前印度發電量的2倍還多。煤炭向來在空氣污染議題中受到很大的關注，但沒有多少人知道它對水的破壞。採煤要消耗大量水，此外還會對水造成污染。中國95%的煤炭在開採時都要使用大量地下水，有研究表明山西省每開採1噸煤就會破壞1.07立方米地下水。中國70%的煤炭產自內蒙古、山西、陝西和河北，這可能會進一步加劇華北平原的地下水

水利部等十部門日前聯合印發《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，對考核組織、程式、內容、評分等做出明確規定，這標志著中國全面啟動最嚴格水資源管理的考核問責。據預測，到2030年全中國用水將達到高峰，最嚴格水資源管理確立「三條紅線」作為硬約束：用水總量控制在7000億立方米以內﹔萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上﹔水功能區水質達標率提高到95%以上。《實施方案》明確，由水利部等十部門組成考核工作組，對全中國31個省級行政區最嚴格水資源管理制度落實情況進行考核，考核對象為各省級行政區人民政府。考核內容包括各省級行政區最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況兩部分。

水利署委託學者歷時4年研究發現，氣候變遷將讓台灣面對梅雨、颱風雨和夏季對流雨增加，濁水溪土砂量增加，海平面上升讓部分防坡堤降到50年一遇的防洪水準、越波量增加等問題；學者建議，不可能無限制花錢以工程方法解決防洪問題，應考慮非工程方法，並考慮以保險制度分散社會風險；另外，沿海地區的水文模擬研究欠缺足夠的監測資料，未來應投入更多資源建置觀測研究。水利署於昨（9）日進行「氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究計畫──第二階段成果發表會」，會中發表水利署委託學者的未來水文情境研究、水資源領域因應氣候變遷不確定性之決策機制研究等多項成果。綜合來說，研究內容對政府的氣候變遷調適決策有重要參考價值，但無法作為特定地點、特定時間的水文狀況預測值。以推估方式而言，學者多以聯合國（IPCC政府間氣候變遷小組）提供之大尺度（數萬平方公里）預測資料，結合本地資料做「降尺度」（數十平方公里）分析，並以較適合的二氧化碳排放

台南市政府1996年原已通過環評並編定的「新吉工業區」，事後沒有開發，最近為配合經濟部台商返台、非法工廠合法化設廠需求，重啟環評審查。24日在環評保署第三度審查，因台灣水資源保育聯盟質疑工業區排水將影響曾文溪水質及黑面琵鷺。環保委員也認為沒交代清楚空污、土方，決議補件再審。新吉工業區位於台南市安南區與安定區，面積123.26公頃，預計引進塑膠、金屬、機械、電子零組件製造業。預估每日需水量6,608噸，每日最大廢水量7,463噸，由專管經新吉排水排入曾文溪排水幹線。彰化聯盟理事吳麗慧表示，工業區原是台糖農地，不應引進污染產業。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，內政部已劃設曾文溪口濕地為國際級重要濕地，如在中上游開發污染工業，廢水可能危害曾文溪口濕地及黑面琵鷺。另外陳椒華強調，曾文溪是台南市碩果僅存的乾淨河川，目前較無工廠暗管及工廠廢水偷排問題。環保署與台南市政府可根據《水污染防治法》第九條

響應聯合國「國際水資源合作年」，環境品質文教基金會於4日主辦「水適界 ‧ 大無限」環品學堂，由台灣太古可口可樂公司獨家贊助，邀請14位來自台灣的各界等重量級「水」達人分享，從多元觀點探討「水調適」概念，期盼喚起民眾對水資源保育的關注，正視水危機的嚴峻考驗，為台灣的水資源環境尋求永續經營的可能性。極端氣候多 水調適時代正式來臨！台灣近年旱災與暴雨等極端氣候輪番肆虐，造成水資源挑戰愈來愈嚴苛，預估2030年台灣水庫蓄水量將僅剩一半。隨著人類對於水資源需求持續增加，造成水資源缺乏及水汙染等問題，「水調適」的先趨概念因應而生，聯合國等國際組織也提倡調適策略愈趨重要，宣告水調適時代正式來臨。環境品質文教基金會董事長謝英士表示，「在極端氣候下，水調適時代已經正式來臨！所謂調適就是指我們面對各種忽冷忽熱的天氣、暴雨與乾旱交替的狀況，水資源的挑戰也愈來愈嚴苛，我們怎麼找到因應的生存之道。這也是為什麼水調適

聯合國最高決策機構「聯合國大會」（General Assembly）三年前宣布2013年為「國際水合作年」（International Year of Water Cooperation，IYWC）時，已意識到競爭這個世界上最重要的有限資源之一，極有可能引發長年衝突。斯德哥爾摩國際水資源學會（Stockholm International Water Institute，SIWI）便跟上聯合國的腳步，在今年九月初於瑞典首都舉辦第23屆為期一週的國際會議，共有2500多人參與，主題便是「水資源合作：建立夥伴關係」。水資源管理有助合作SIWI表示，「如果要成功共享與管理我們最寶貴的水資源，各國之間的合作是至關重要的。」SIWI指出，依賴專家並不能解決水源議題。「我們必須與水務部門以外的機構合作，必須促進各種決策機構之間以及私人、政府和民間部門的合作，同時也需要研究人員、政策制訂和執行人員的合作