氣候變遷

在去年宣布2060年碳中和目標後，中國剛出爐的第一個五年規劃並沒有像外界期待的一樣提供更明確的碳排放峰值路徑，但不設置經濟增長目標也為低碳發展帶來可能性。3月5日，在如期召開的2021年全國「兩會」上，李克強總理介紹了「十四五」規劃主要目標任務。這份指引中國未來五年發展的頂層路線圖是中國在去年9月宣布2060「碳中和」目標後出爐的第一份五年規劃。此前，中國媒體預期「碳中和」將會是今年「兩會」的核心議題。但在全國人大網上公佈的「十四五」規劃草案中，「碳中和」僅出現了一次。草案中包含的能耗強度目標和碳強度目標均低於預期。與此同時，它也沒有如往年一樣為未來五年設定經濟增長目標。專家認為，中國淡化了不惜一切代價追求經濟增長的政策導向，但新的低碳目標力度仍顯不足。在中國深度「脫碳」的路徑上，「十四五」規劃只是走出了一小步。不設經濟增長目標中國的「五年規劃」自1953年開始實施，其中包含的多項政策目標

聯合國環境規劃署（UN Environment Programme）今（10日）發布評估報告指出，全世界錯失「一代才有一次」的機會，以重建永續的後疫情未來。報告顯示，在復甦的財政支出中，不到20%可以被視為「綠色的」。儘管2019年冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫情造成前所未有的經濟下滑，卻也在2020年出現溫室氣體排放量大幅下降的情形。從聯合國到國際能源總署（International Energy Agency）等機構已經警告，不要出現以化石燃料為動力的經濟反彈。由於可再生能源比以往更實惠、更可擴展，因此，令聯合國燃起希望，各國政府會利用疫情提供的良機，在各國的復甦中綠化他們的經濟，並將大自然列為優先考量。然而，環境規劃署今天指出，在已經宣布的疫情復甦支出中，只有18%可被視為綠色，比方可再生能源或低碳能源計畫，以及植根於自然的解決方案。聯合國環境規劃署執行主任安德森（

根據國際能源署（International Energy Agency, IEA）2日發表的資訊，2020年武漢肺炎（COVID-19）危機，引發第二次世界大戰以來全球二氧化碳排放量年度最大降幅，整體下滑幅度約6％，但不同地區和不同時段之間的表現存在明顯差異。如今，許多經濟體的排放量已超越疫情前水準。數據顯示：去年12月全球碳排放量 比前年同期高2％全球碳排放量在去年4月份觸及低點後強勁反彈，並在12月超過2019年的水準。最新數據顯示，2020年12月全球排放量比前年同期高2％，達6000萬噸。主要經濟體帶動復甦，經濟活動的回升增加了能源需求，而且缺乏促進乾淨能源的重要政策與措施。現在，許多經濟體的排放量都超過了危機前的水準。

最新刊於《自然地球科學》的研究警告，如果各國政府不能將全球升溫限制在比前工業時代高1.5°C以內，熱帶地區將被推向「人類宜居極限」，當地的熱力和濕度上升有可能使世界上許多人口陷入致命威脅中。人類調節其身體熱量能力取決於周圍空氣的溫度和濕度。人類核心體溫在37°C下保持相對穩定，而我們的皮膚相對身體內部涼爽，可讓熱量從體表排走。不過，如果濕球溫度 (wet-bulb temperature) 超過35°C，皮膚的高溫意味著身體無法自我冷卻，可能會造成致命後果。濕球溫度是指對特定空氣加濕，相對濕度達到100%時所達到的溫度。熱帶地區的危險情況會在達到升溫1.5°C閾值之前發生，團隊警告，極端濕球溫度每升高1°C就可能會產生相當於正常溫度升高幾度的不利健康影響。

環境大臣小泉進次郎今（9日）在國會眾議院的環境委員會中表示，菅義偉指示他針對將在11月舉行的「聯合國氣候變遷綱要公約」（UNFCCC）第26屆締約方大會（COP26）等會議進行準備，基於科學基礎，提出具體目標等。菅義偉日前已宣布，2050年要達到溫室氣體實質零排放的淨零社會目標。

根據聯合國環境署（UN Environment Programme, UNEP）4日發表的糧食浪費指數報告，全球每年浪費近10億噸食物，約為過去最佳估計值的兩倍。衛報報導，這份報告是截至目前最全面性的報告。其中指出，全球光是家庭食物浪費就高達每人每年74公斤。報告指出：1/3的糧食產出從未被食用，糧食浪費造成10％碳排聯合國報告也涵蓋餐廳和商店食物浪費的資料，佔總食物浪費量的17％，再加上農場和供應鏈中發生的食物浪費，總計有1/3的糧食產出從未被食用。數十億飢餓或無力負擔健康飲食的人口，因食物浪費而難以被餵飽，環境也大受影響。糧食浪費和損失造成約10％的排放量，助長氣候危機，集約化耕作更是生物多樣性危機和全球污染的主要原因。

水情持續吃緊，台中德基水庫水位再創新低僅有1338公尺，現以每秒11立方米的出水量給石岡壩水庫，大甲溪電廠表示，德基水庫水位若剩餘1325公尺將停止供水。經濟部水利署宣布自3月3日起，新竹、苗栗及台中地區全日實施自來水減壓供水。時序進入梅雨季，上週六（6日）的鋒面為中部以北帶來降雨，因太久沒下雨，和平山區的河溝、山壁乾燥，雨水都被土壤吸收，週日並未再降雨，德基水庫獲挹注的水量有限。大甲溪電廠表示，目前德基水庫7日水位1338.38公尺，8日的水位來到1338公尺，德基水庫主要供應大台中地區民生、工業用水，目前每天提供石岡壩水庫每秒11立方米的出水量，後續的出水量將視水情調控，目前水庫的水希望可撐到梅雨來臨，水庫水位若下降至1325公尺將停止供水，以維持生態平衡。

英國獨立報報導，根據《能源研究與社會科學（Energy Research & Social Science）》期刊上的一份新研究，以化石燃料為基礎的能源和運輸系統，其隱藏成本可能總計高達25兆美元，相當於全球經濟產出的1/4以上。氣候變遷、極端天氣和致命空污等 皆為化石燃料發電隱藏成本這份研究估算了與不同形式的運輸和發電相關的環境、社會和醫療隱藏成本。研究人員說，從電力生產到最終使用端都存在許多隱藏成本。例如，燃燒化石燃料發電，不僅會造成破壞性的氣候變遷，帶來更頻繁、更嚴重的極端天氣事件，還會造成致命的空氣污染。

經濟部水利署今（7日）指出，經濟部、內政部營建署及地方政府等單位，早自2013年起就已共同推動再生水廠建設，隨著污水下水道接管率提升，將陸續推動11座再生水廠示範計畫，預計至2026年，全台灣可供應再生水量將達每日33.4萬噸，相當於新竹地區總用水量的六成，成為穩定供水的利器之一。而再生水所帶動的水霧產業發展，更將成為台灣發展循環經濟的象徵。水利署表示，第一座高雄鳳山溪再生水廠已於2018年8月完工，每日產水達4.5萬噸直接供應中鋼（2002），讓以往高居台灣企業用水首位的中鋼跌落用水大戶寶座。而第二座台南永康再生水廠則將於2021年4月起分階段產水達每日0.8萬噸。水利署與營建署正加速媒合用水企業，期待從今年開始，每一至二年都能有一座再生水廠完工，成為因應乾旱風險的利器。水利署指出，再生水廠的興建有賴完善的下水道建設及處理等級高的污水處理，更需要有就近的工業用水者。以早年興建的八里污水廠

水情持續嚴峻，旱災中央災害應變中心今（3日）宣布，針對水情嚴峻的新竹、苗栗及台中地區，再度加大節水力道，擴大自來水減壓時段至全日實施、另非工業大用水戶節水率提高至20%、同時將放寬臨時鑿井及公告取消地下水引用水量限制等措施，至於各地區水情燈號則暫時維持現況不變。經濟部部長王美花表示，今年2月西部地區整體降雨持續偏少，依中央氣象局最新預測北部及中部局部地區降雨頻率將有增高趨勢，未來一周中部以北有降雨機會，惟目前新竹、苗栗及台中地區供水水庫蓄水量已低於二成較為嚴峻。為降低節水措施對各界用水影響，今（3日）會中也決定放寬於今年枯旱期間申請臨時鑿井引水、公告取消減量供水橙燈地區（新竹、苗栗、台中、嘉義及台南）地下水權用水範圍及引用水量限制，及開放停灌地區未使用的農業水井提供各界自行取水載水等配套措施。

澳洲塔隆加動物園宣布，將設立全球首座鴨嘴獸收容所，來拯救這種澳洲獨有的動物。鴨嘴獸正面臨氣候變遷引發的生存危機，牠們的棲地日益受到叢林大火和乾旱的威脅。法新社報導，塔隆加動物園（Taronga Zoo）表示，這座收容所將位於雪梨西北方距離5小時車程的杜波（Dubbo），在災難發生時可提供居住河裡的鴨嘴獸緊急照護，最多可收容65隻。預計明年完工的收容所還將作為研究中心，專門研究這種卵生動物的繁殖生物學。眾所周知，鴨嘴獸在豢養狀態下難以繁殖。塔隆加動物園野生動物保育主管馬爾（Phoebe Meagher）告訴法新社，這項計畫源於澳洲乾旱期越來越長，以及2019至2020年間澳洲發生叢林大火肆虐的「黑色夏天」，造成鴨嘴獸的棲地遭到嚴重破壞。科學家估計，那年夏天的野火造成澳洲30億隻動物死亡。但在此之前，鴨嘴獸的生存已受到威脅。

美國總統拜登上任後，氣候合作曾被視為美中之間少數能重啟合作的議題，也是兩國關係改善的契機。但一系列跡象顯示，美國與中國在一些關鍵問題上立場相距甚遠，氣候合作面臨重重障礙。美國之音（VOA）中文網報導，拜登（Joe Biden）上任以來，華盛頓和北京都多次表示，兩國在因應氣候變化方面有共同利益，願在這一領域相互展開合作。而中國宣布的節能減碳目標，則是力爭2030年前碳排放達到高峰，到2060年前實現「碳中和」。但外界批評，依照上述目標，中國仍能在將近10年的時間內，繼續大量排碳。美國現任氣候問題特使凱瑞（John Kerry）就曾表示，中國是世界上少數幾個沒有承諾在2050年實現「碳中和」的國家，「毫無疑問，美國不希望這會持續下去」。美國傳統基金會（Heritage Foundation）羅伊經濟政策研究所（Thomas A. Roe Institute for Economic Polic