土地利用

莊子應帝王篇末段有個「鯈」和「忽」如何「善待」「渾沌」的警世寓言：南海之帝為鯈，北海之帝為忽，中央之帝為渾沌。鯈與忽時相與遇於渾沌之地，渾沌待之甚善。鯈與忽謀報渾沌之德，曰：「人皆有七竅以視聽食息，此獨無有，嘗試鑿之。」日鑿一竅，七日而渾沌死。白話翻譯：南海之帝名叫「鯈」，北海之帝名叫「忽」，中央之帝名叫「渾沌」。鯈和忽時常在渾沌居住的地方相遇，渾沌對待他們非常友善。鯈和忽打算報答渾沌的恩德，就互相商量說：「你看人們都有七竅：一雙眼睛、一對耳朵、一張嘴吧、一對鼻孔，這個傢伙居然一竅不通，就讓我們為他鑿出七竅吧！」於是一天鑿一竅，到了第七天，就把渾沌鑿死了。今解如下：住台灣北半部的很多人叫做「急急」，住台灣南半部的很多人叫做「忙忙」，而台灣東部這一片土地之靈則叫做「唯一淨土」。急急和忙忙時常趁假日休息時出遊唯一淨土，唯一淨土對待他們非常友善，每次都讓他們快樂的徜徉在美麗的大山大海之間，忘卻了

阿蘇綠色資產 熊本縣阿蘇郡町「阿蘇綠色資產」在1995年4月成立，希望藉由都市及鄉間社區與當地政府合作，保護阿蘇地區廣闊自然環境中的生命資產，並留給下一代。其活動包括：1.志願協助進行焚燒草原及其他草原保育活動。 2.闊葉樹林重植及其他水土保持活動。 3.日本褐牛及其他本土農產的推廣活動。 4.森林體驗及其他環境教育活動。 5.阿蘇生命資產的研究與學習活動。保護阿蘇生命資產—九州的水源在九州地區的5個轄區，熊本市、福岡市、佐賀市、大分市，及宮崎港市，有6條A級河流，皆源於阿蘇地區。也就是說，阿蘇的水源造福了九州地區的3、4百萬人口。阿蘇同時也是1300萬國內外遊客前來欣賞廣大自然風光的景點。阿蘇不僅是日本主要糧食產區之一，也是繡球花（higodai）、大琉灰蝶（orurisijimi）與其他稀有動植物的故鄉。

蘇花高緩建應是促使台灣政府與人民深刻反省「大工程建設就是政績」迷思的契機。民國63年當時的行政院院長蔣經國提出「十大建設」，30多年後的今日，游院長也提出「新十大建設」，但這新十大建設多數項目還停留在「大的實體工程」就是「建設」才是值得「歌功頌德」舊觀念窠臼；水泥耗量儼然成了偉大政績的指標。「新」建設定義應至少蘊含「在地與創意」美感。962億「蘇花高」的構想從民國80年出即被地方政治人物炒熱後曾經沈寂一段，原本以為這個夢魘會隨著財政困頓而消沈，卻在今年花蓮縣長補選時又再度掀起波瀾；有著同樣弔詭命運的320億「雲林大湖」也是地方政府一頭熱提出，適逢選舉年中央正好買單，同時被刻意地列入新十大建設強迫中獎。這都是政治與選舉惹禍，兩個建設都扯上促進地方繁榮與發展觀光，但左看右看就是沒有「在地與創意」的區隔，只嗅到濃濃的選舉噱頭。假如把「大湖」放在風光明媚的花蓮，把「蘇花高」擺在農村多樣的雲林有什麼

報載水利署正規劃向溫泉業者開徵溫泉使用費，使珍貴泉水永續發展，這個政策看似立意良善，但真能使溫泉資源永續利用嗎？恐怕未然！根據溫泉法第11條規定，為保育及永續利用溫泉，除依水利法或礦業法收取相關費用外，主管機關應向溫泉取供事業徵收溫泉取用費，也就是說溫泉取用費其實是向有開發溫泉行為的「事業體」徵收，而非一般想像的溫泉業者。以北投為例，北投目前所有的溫泉產業其實是接受北市自來水處所提供的溫泉水，水處即為此區之取供事業，則主管機關應向水處徵收溫泉用費。換言之，水利署擬參照北市自來水處售予北投溫泉業者溫泉水每度2.5元的標準，其實是參考「溫泉取供事業」向「溫泉使用事業」的收費標準，比對對象的錯誤恐導致溫泉業者的誤解。基本上未來取供事業向使用事業的收費標準是由取供事業自行取捨，中間還會加入各種取供設備維護、人事支出、利潤、風險管理等成本費用，所以使用端的費用可能還會增加。姑且不論對象之誤導，針對明

「人類有沒有未來？」「基督徒和教會要帶給這個充滿危機和矛盾的世界的盼望是什麼？」這是《希望神學》的作者，德國神學家莫特曼（ Moltmann），在《公義創建未來：和平政治與造物倫理》這本80年代末期的著作裡，要追問和回答的兩個與現代社會有切身關係之中心主題。許多人常認為經濟發展破壞環境的過程，源自人定勝天的思維，歸罪於聖經創造論裡，神賦予人萬物主宰之權所致。事實上，稍有邏輯概念的人都很容易理解，按聖經的說法既然人是受造物，又何來勝天之說？那豈不是自打嘴巴？透過鄧肇明先生的翻譯，由基督書樓出版的這本書，我們將有機會重新檢視源自基督教與科學之間所對應出來的環境觀。這本書共有3章：「現代社會有否前程？」「核子情況：神學與和平政治」與「環境生態情況：神學與創造倫理」，分別探討社會公義、和平的政治及創造的倫理。作者如此的安主要是在回應「普世教協」（WWC）自1983年起即在努力的目標：「公義、和平與

臼杵市計劃委員會 大分縣臼杵市臼杵雖然是個人口僅37,000人的小城市，卻有數不盡的自然美景與名勝古蹟，在許多方面一直備受讚賞推薦。早在二次世界大戰前，市民已開始行動來保護這些資產。大分縣臼杵市被臼杵灣及三面山環繞著。由於基督教封建諸侯大友宗麟（1530-87）曾在此建城，因此至今市中心仍保有豐富的史蹟。另外，近郊的深田區，則有平安時代中期（794-1192）留下的國寶「臼杵磨崖佛間貝佛」（石雕佛像）。「臼杵計劃委員會」是市民於1987年自行成立的，宗旨在於為臼杵市創建造美好的規劃，此協會專注於「臼杵的獨特風貌」，以歷史與自然環境的保護為單位。此協會將焦點放在「臼杵的特色」，同時保護歷史與自然環境。其成果包括：選出臼杵百處名勝、重建磨崖佛間貝佛、舉辦第23屆「日本全國町並保存聯盟」保護與重建研討會，以及為列入「世界遺產」作研究。

「地球只有一個，台灣也只有一個」的想法，幾乎每個台灣人都有，但好像都止於「政治正確」的認知，一旦要付諸行動時，台灣人便真的該汗顏了；事實上，從各式各樣對台灣青山綠水的負面標籤可看出台灣人對山水議題幾乎都是「知易行難」，──豬舍文化、東亞醜小鴨、富裕中的貧窮等。這些都反應出台灣的另類奇蹟──整個島嶼是一座龐大的「環境災難博物館」，無處沒有山水破壞，無處沒有環境災難！跨入21世紀之後，台灣山水是不是變得更好？我的答案是悲觀的，新世紀開頭的這3年，由於經濟發展遲緩、競爭力低落，使政府大力拼經濟，更使得環境面向的山水議題成為「叫好不叫座」的議題，或是成為阻礙經濟發展的絆腳石。僅管如此，我仍深切地認為，在人類的發展中，經濟進展只不過是其中一個面向，它絕對不是人類追求發展的全部。經濟發展固然重要，但如果沒有更好的生活及更完整的生態來支撐，那麼就好像是在流沙上建構金字塔，塔再宏偉壯觀，終究還是會沈陷泥淖

據傳聞11月28日經濟部與農委會秘密招開會議：屬於離槽式的湖山水庫引水道所經的保安林，因為「阻擋」工程發包，將由農委會於近日內大開後門解編。此舉可藉以掩蓋經濟部水利署無法順利提出的八色鳥移地保育的缺失，與敷衍民間保育團體要求農委會必須在11月底前劃定雲林縣61-73林班地為八色鳥重要棲息地或保護區的承諾。湖山水庫的設置其實純屬荒謬，茲將筆者等人數年來不斷深入本區，不斷抗爭與異議的理由陳述如下：一、經濟部與農委會疑似嚴重違法此一傳聞若屬實，農委會與經濟部雙方的暗中交易，就已經嚴重違反森林法施行細則第四章所規定之保安林解編相關程序，此一特例若開，後患將無窮。保安林的解編有一定程序，水利署早知應申請，卻遲遲未辦理，明顯是要以已發包工程的執行壓力，壓迫林務局開一特例，以規避森林法解編保安林的相關手續，並使農委會由「伐木派」轉型為「保育先鋒」的先前努力盡數棄置，讓台灣再度成為國際韃伐的對象。

大野綠色信託基金會 福岡縣，大野市我們周圍的大自然是各種動植物的家，而本會的目的即是保護並孕育這個充滿魅力的自然環境。我們家鄉大野市位於福岡縣西部。雖然現在仍有約40%的市區覆蓋著杉木、日本扁柏、日本常綠橡樹和其他常綠樹木。但是大部分林木並未被良好的保護，甚至被荒廢，因此它們開始失去物種多樣性及美麗的風光。大野地方政府在1996年透過讓市民一同參與市民信託運動，開始保護這片綠地。「大野綠色信託基金會」推廣運動的資金，主要來自市政當局投資的「大野綠色信託基金」，和市民及商界的捐款。我們的活動大綱包括：1.管理和維護綠地，並提供人們體驗自然的機會 2.培育志工 3.提升人們對環保的意識自1998年起，基金會在裸露的荒地中實施了「復育信託林地」計劃。基金會會員為這個計劃展開了一系列活動，從植被的研究、規劃及管理、土地等級的估計、到森林的維護。現在我們已完成了9萬平方公尺預定地中，部份的植樹工作。

森林是台灣的地體命脈，自日據時代以來一直維護全台所有生界之保安林，據可靠消息指出，水資局因為興建雲林湖山水庫一案，要求主管單位配合解編水庫施工範圍的保安林，但因一直提不出可被大眾及專家學者接受的替代方案，卻迫於施工時程，而直接向主管單位施壓，在按照法定程序解編保安林前，要求事業主管單位先行同意其在保安林地進行「引水路」的工程。這項舉動明顯違反我國「森林法」的規定，此種做法傳到雲林保育界，舉眾譁然。因為解編保安林是非常慎重之事，之所以要求嚴格謹慎，不僅是要保障民眾的安全，更是為後代子孫維護永續的生態環境及生物多樣性的棲地。對於經濟部水資局這種身為公務機關卻不依法行事的做法，我們在此提出嚴正強烈抗議，因為只要今天可以這種違法方式達成其目的，此例一開，那以後千千萬萬的莊嚴國土援例辦理，屆時必將山河破碎，永無寧日。湖山水庫興建於否並不能單一方面的以經濟角度來考，而必須多方面的評估和研究。當行政院提

信太森林石櫟社團 大阪府，和泉市信太森林擁有著茂密石櫟的信太森林，在平安時期（794-1192）曾被眾人唱頌「信太森林是林中之林。」這裡是「葛葉傳說」中傳奇性白狐的居所，這段故事在文 樂人偶劇和歌舞伎表演中都十分常見。一個被劃定為「重要文化資產」的古老聖神社座落在森林的中央﹔信太山位於森林後方，它散播著鄰近的自然氣息。山邊滿佈 著鷺草和朱蘭，八丁蜻蜓（又名侏紅小蜻）輕快地飛過沼澤地，這些都是大阪都會區周圍僅存的無價自然景觀。 在森林的深暗處，沿著熊野古道走，就是金石墓碑、樟葉?荷神社和充滿神社古蹟的池上－曾根史跡，池上－曾根史跡是大約公元前300年至西元300年，古彌生時期的護城壕溝村落，現在該處正興建為歷史公園。

關西國民信託協會 大阪市在日本，自然環境在文化與社會中扮演舉足輕重的角色，然而，自然和歷史環境—大和民族的精神故鄉—正迅速的瓦解。對此情形深感憂慮的人士，創立「關西國民信託協會（KANTA）」，促使國民信託保護近畿地區環境避免過度開發，讓此地持續孕育健康與豐饒的想像力，並將其流傳給後代子孫。把關西的自然美景和歷史遺產傳給下一代自1993年5月成立之後，KANTA發起各式各樣的活動，進行調查並舉辦研討會，以喚起人們對環境的注意。由於我們以組成法人為目標，KANTA致力於招募更多成員和更多資金。本會於1995年開始執行計劃，著手復育和歌山縣熊野市週遭的自然環境，並且在當地持續進行森林再造的工作。為完成此計畫，自1999年起，即開始進行培育樹苗的工作。大阪郊區現正興建兩間樹苗培育中心。