時事新聞

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第三批宜蘭縣、花蓮縣、台東縣已在7月21日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。宜蘭縣國土計畫於上週21日進行大會審查，其中備受熱議的永侒礦區預定地確定劃為國土保育區第1類（國保1）。會上另有七位民間團體代表登記發言，一致針對五十二甲濕地提出保育訴求。眾人關注的農舍問題，則待中央另案專門討論。《宜蘭縣國土計畫（草案）》以「山海經、田園樂、產城合」為整體發展願景，現況人口45萬人，預估2036年達到戶籍人口50萬、假日活動旅次10萬人。兩重大建設尚未取得文件 期限內未取得證明須從未來發展區刪除

世界魚類洄游基金會（World Fish Migration Foundation）和倫敦動物學會（Zoological Society of London）於世界保育日發表了學界第一份洄游性淡水魚狀況全球綜合性報告。報告指出，由於水力發電、過度捕撈、氣候變遷和污染增加，自1970年以來，報告中觀察的洄游性淡水魚族群平均下降了76％。鮭魚、鱒魚和亞馬遜鴨嘴鯰等洄游性魚類攸關糧食安全需求以及全球數百萬人的生計。在歐洲多瑙河－喀爾巴阡地區，瀕臨滅絕的鱘魚曾經是當地經濟的要角，但由於過度捕撈和水壩阻擋洄游，族群已經嚴重下降，要花數十年才能復原，但在多瑙河地區國家的共同努力下，鱘魚很有希望再次成為多瑙河和黑海沿岸永續地方經濟的基礎。洄游性淡水魚支持著複雜的食物網，維繫著河流、湖泊和濕地的健全。但現在，這些魚類的族群正受到人類活動的巨大威脅，必須立即採取緊急行動扭轉這個族群下降趨勢。報告顯示，197

武漢肺炎（COVID-19）在全世界大流行，影響許多行業的運作。而在日本，「核電」也遭遇武漢肺炎的打擊，核電公司本身、核電定期檢查、核電工程進度，與相關人員的作業狀況等方面，都受到影響。以往提到核電廠的風險，多半都是地震等天災，然而瘟疫流行之後，需要大量工作人員的核電，意外地曝露了弱點。東京電力與旗下子公司的幹部與職員，從4月初開始陸續有人確診。他們有的是內部行政，有的要和顧客接觸，還有人擔任防災業務。一直到同月20日，東京電力總公司一名負責賠償業務、常和災民往來的職員也感染了，連帶使得70名同事在家待命或遠端工作。​ 其他核電公司也傳出有人員確診。例如九州電力的玄海核電廠，用來防範恐怖攻擊等緊急狀況的「特定重大事故對應施設」工地現場，有兩名工人確診。

據台灣癌症登記中心統計顯示，2019年台灣的肺癌死亡人數為9701人。台灣癌症基金會今（29日）邀集醫界、公衛界對談，並簽署成立「肺癌存活率倍增倡議平台」，希望整合資源來強化肺癌衛教宣導、推動早期篩檢及引入精準醫療等方案，達成2025年肺癌存活率提高倍增的國際目標。8月1日世界肺癌日前夕，台癌邀請前副總統陳建仁、中研院院士吳成文、彭汪嘉康、前台大校長楊泮池、台大公衛學院院長詹長權、台灣肺癌學會理事高尚志等醫學與公衛界專家，共同成立國內第一個由癌症防治倡議團體發起的「肺癌存活率倍增倡議平台」。該平台凝聚三大共識包括：避免致癌因子接觸及落實生活與蔬果飲食的預防、建立早期篩檢早期發現的黃金準則、結合精準治療提升創新藥物之可近性，來接軌國際肺癌治療指引。陳建仁表示，據統計台灣吸菸人口有下降，但肺癌發生率持續上升，可見不只吸菸、空氣污染對健康的危害已浮上檯面，這也是台灣社會轉型與經濟發展所付出的代價

海端鄉布農文化館旁編號DF013野溪屬於土石流潛勢溪流，平常沒有水，但遇強降雨或颱風時溪水會突然暴漲，造成下游水患。台東縣海端鄉布農族文化館旁的野溪今年中旬整治完工，不過環保團體發現採用「三面光」工法，也就是溪底和兩旁都是水泥工程，相當不友善生態。施工單位農業委員會水土保持局台東分局表示，將會加強友善設施。這次整治工程內容考量維護管理及土砂下移量設置3處沉砂設施，因有民眾反應沉砂設施有影響自然環境問題，為落實環境友善作為，分局於7月10日於現場召開環境友善精進會議，經在地居民及生態專家等討論，初步將改善3處沉砂設施環境的友善措施，預估經費20幾萬元。為確保河岸兩側海端國中、布農文物館、海端部落及下游關山地區等保全對象安全，所有主要工程設施不會拆除。

行政院長蘇貞昌今（28）日前往彰化縣視察老舊校舍改善及太陽能光電設置時表示，他日前宣布2022年2月前「全國中小學，班班有冷氣」，從用電、發電到節能減熱三者並進，將整合相關部會及協同地方政府，不分中央地方，及早做好規劃，以高效率為民眾服務，讓政策能如期完成。蘇揆指出，裝設冷氣要用電，而太陽光電可發電，種樹則可節能減熱，三者需同時進行。他說，為守護校園孩子安全，在電力方面，他已請經濟部協同台電、教育部、地方政府等先檢查所有線路，並且在兩個月內做好。蘇揆也提到，在學校種樹，不只為校園節能減熱，也是對孩子最好的生活教育。他說明，全台現有343萬株都是小樹苗，請農委會研議讓學校種「對的樹」，提供適地適種的苗木，例如中部以南的鳯凰花、九重葛，以及北部的杜鵑花都很好，並請教育部在各縣市校長會議提供完整種樹SOP。

桃園市新屋區永安漁港北岸海岸線退縮嚴重，而觀音區觀塘海岸則有淤沙問題，海岸管理工程處今（29日）表示，人工構造物是造成海岸漂沙不平衡最主要原因，未來會以自然工法人工養灘。桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂表示，桃園市的海岸線長約46公里，但沿海堤防難擋海浪威力不斷破堤，在新屋區永安漁港北岸海岸線退縮約120多公尺尤其嚴重；但在觀音區的觀塘海岸則是淤沙嚴重，大潭電廠蓋了進水口導流堤後，當地的海岸侵蝕現象轉為淤積，嚴重破壞生態，協會呼籲政府要正視海岸危機。桃園市政府海岸管理工程處長林立昌表示，海岸的人工構造物是造成海岸漂沙不平衡最主要的原因，「突堤效應」造成有些地方的沙嚴重淤積清都清不完，但是其他地方的沙則是不停流失。未來將透過海岸監測等方式，擬定海岸防護計畫，同時也會採取自然工法，阻斷海浪對海岸淘空的動能，藉此把沙留在海岸上進行人工養灘，而這些方式都比興建防波堤防止國土流失更有效。

受到乾旱、洪水和武漢肺炎疫情的影響，非洲南部13個國家約有4500萬人存在糧食危機。28日非南開發共同體（Southern African Development Community，SADC）發表的報告表示這個統計數字較去年增加近10%。報告指出，經常出現的氣候異常所引發的挑戰，加上2019冠狀病毒疾病（COVID-19）所造成的影響，加劇經濟衰退與人民貧困。尤其是重度依賴非常態性工作以及依靠當地市場維生的人。2020年非洲南部國家中約有840萬的兒童將面臨嚴重營養不良，其中230萬兒童的生命將受到威脅。預測糧食危機的情況會進一步惡化。非南開發共同體成員國中，南非是受到疫情衝擊最嚴重的國家。截至7月28日為止，南非確診病例累計達45萬9761例，7257人死亡，確診患者中有28萬7313人已康復出院。

據報，厄瓜多海軍近日發現一支由約260艘中國漁船組成的船隊，在所屬加拉帕戈斯群島專屬經濟海域的公海海域一帶捕魚。透過監測，發現該船隊包括漁船、補給船和冷凍船，跟一般遠洋漁船隊相若，規模卻是近年所見最大。引起當地政府大為緊張，恐對該世界自然遺產脆弱的生態系統構成威脅，正予警戒監視，並計畫循外交途徑促船隊離開。加拉帕戈斯群島離厄瓜多海岸563英里，擁有富饒多元的生態，包括瀕臨滅絕的鯨魚、鎚頭鯊等稀有物種，是全球鯊魚種類最豐富的地區之一，亦是海龜、火烈鳥和信天翁的棲地，1978年列入聯合國教科文組織世界自然遺產。英國科學家達爾文的「演化論」是受該群島啟發，也因此被稱為「進化島」。首都基多（Quito）前市長塞維利亞指出，中國漁船在保護區邊緣活動「正摧毁厄瓜多爾致力保護加拉帕戈斯群島海洋生物的努力」。

中國的網紅小吃「螺螄粉」在電商平台每年銷售近3000萬份，市場相當龐大，不過近期有網友提出質疑，指螺螄被列為「國家重點保護野生動物」名單，食用螺螄恐怕觸法。對此，廣西水生動物救護中心副研究員王大鵬出面解釋稱，名錄中擬列入二級保護動物的「螺螄」與「螺螄粉」中使用的田螺和石螺是完全不同的物種。螺螄粉的製作原料為田螺和石螺，在廣西當地都俗稱螺螄；而真正的螺螄僅生長在雲南高原的湖中，是不同生物，且相當罕見。據介紹，螺螄粉的湯底是用石螺熬製而成，而「石螺」亦是俗稱，這種生物確切的學名是「環楞螺」；此外，「螺螄粉」配料中的螺肉主要使用「中華圓田螺」及「中國圓田螺」，肉質較為飽滿，且人工養殖容易。

自今（2020）年初新冠肺炎疫情出現，加上中國要全面建成小康社會，糧食供應特別重要，但屋漏偏逢連夜雨，今年中國南方洪災嚴重，有1/6國土泡在水中，其中不乏是糧食主產區。據官方表示，今年中國夏糧增長0.9%，不過秋糧卻遇到嚴峻考驗，由於洪災席捲南方，讓部分地區可能會出現「毀滅性減產、絕收」現象，而秋糧又占全年糧食生產的3/4左右，讓糧食安全拉起警報。據報，有農業專家表示，即使克服困難秋糧豐收，也不意味著可「高枕無憂」，此次疫情對世界糧食生產和貿易產生巨大影響，要未雨綢繆應對糧食安全挑戰。中國副總理胡春華前（27）日在全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視訊會議上指出，「糧食安全省長責任制」是保障中國糧食安全的重要制度安排，各級政府要全面加強耕地保護和用途管制，切實遏制耕地「非農化」亂象，防止過度「非糧化」特別是「非食物化」，堅決保住中華民族的「鐵飯碗」。

環保監督團體「全球見證」（Global Witness）今天（29日）發表報告指出，2019年全球至少有212位環境保護運動人士遭殺害，對這些在第一線對抗大自然遭破壞的人士來說，去年是最致命的一年。在這些被確認死亡的環保人士中，哥倫比亞和菲律賓就佔了半數以上，分別有64人和43人喪生。「全球見證」在年度報告中說，真正的死亡數字可能更高，因為有部份案例並未通報或通報錯誤，特別是在非洲地區。「全球見證」表示，遇害者中大約40%是原住民，超過2/3的死亡案例發生在拉丁美洲。1/10是女性。數十年來，中南美洲、亞洲以及非洲森林中的原住民社區原始的土地退化或遭破壞，有時是當地或國家政府貪污所導致。去年遇害的環保人士中，有141位牽涉到特定的經濟部門，逾1/3是為了抗議採礦活動。「全球見證」運動者考克斯（Rachel Cox）表示，農產企業、石油、天然氣以及礦藏是攻擊土地和環保人士的最大動力。