時事新聞

行政院長賴清德12日出席工商早餐會，不但工商界勞團場外丟饅頭抗議，環團也另外提出中南部國民因為身陷空污問題，而也面臨「五缺」。本週日17日中高兩地將舉辦反空污遊行，二地遊行召集人台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃和南部反空污大聯盟召集人陳椒華指出，中南部民眾缺少好心肝、好肺、好腦、好身體、好空氣，解方就是讓中南部空品達標。葉光芃提出政院南遷中央部會實際體會空污、要求台中市政府收回中火許可證，重新實質核減、各縣市前30大固定污染源減排、節電修正空品指標等訴求。陳椒華則要求，高雄工業區周邊民眾進行長期流行病學調查及健康風險評估、調高空污費、空污法與環評法對總量管制的認定應以實際排放量為準、移動污染源與固定污染源使用、興達大林電廠、中鋼中油污染減排禁燒生煤等。環團不滿：許可證規範走向「中央集權」行政院本週將拍版定案政院版空污法修正草案，在正式公布前，葉光芃便痛批，此次修法並不是為健康而修，其實是為

環保促進會今年9月至11月，組織2776名義工合共於香港24個海岸地點撿獲3286.6公斤海洋垃圾。當中玻璃碎片較去年增加213%，佔26.4%，取代塑膠類製品成為排名第一的海洋垃圾。其次為塑膠碎片，佔7.6%。發泡膠碎片位列第三，佔7.4%，較往年下跌41.1%。此外，建築材料廢料今年再次進入十大海洋垃圾榜，位列第五位，佔4.1%，較去年增加25.4%。環保促進會高級項目經理主任蔡鎮鵬表示，撿獲的海洋垃圾中，發泡膠碎片比往年下跌41.1%，相信與近年興起以環保物料製作替代餐盒有關，社會因而對發泡膠的需求降低。另撿獲的飲品膠樽及瓶蓋數量減少42.1%，反映市民意識到膠樽氾濫的問題。但玻璃碎片比去年增加213%，特別是鯉魚門、屯門等區鄰近海鮮美食村的沙灘，當中大量為銳利、新鮮形成的玻璃碎片，懷疑有酒家為逃避垃圾處理流程，故意打碎拋入海中，反映政府需加強打擊海上非法棄置垃圾的行為及加強對食肆玻

外交部表示，7日起帛琉移民官員將在所有入境帛琉的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，表示願意共同維護當地生態，才能入境。外交部昨天（8日）深夜發布新聞稿表示，帛琉總統府6日頒布行政命令，自7日起，移民官員將在所有入境帛國的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞（Palau Pledge）」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，才能獲准入境，以作為在帛琉旅遊期間，「願共同維護環境生態及尊重帛琉文化的承諾」。外交部提醒，帛琉相關環境法規嚴峻，一旦觸法可能面臨高額罰金或罰責，到帛琉旅遊時，務必遵守當地旅遊及環保規範，共同守護地球。

英國衛報報導，根據《英國醫學期刊》（British Medical Journal，BMJ）一篇大型新研究，空氣污染顯著增加了新生兒體重過低的風險，導致終身健康損害。這項研究在英國倫敦進行，但對於居住在其他空氣污染更嚴重城市的成百上千萬婦女而言，有學者表示，簡直可以用「公衛災難」來形容。全球20億兒童（佔所有兒童的90％）暴露於世界衛生組織（WHO）指南所定義的空氣污染。聯合國兒童基金會（UNICEF）也在6日發表一項研究，指目前有1700萬嬰兒所呼吸的空氣毒性比指南訂定的上限要高六倍。研究團隊說，城市婦女沒有可靠的方法來避免懷孕期間長期接觸空氣污染，並呼籲政府採取緊急行動，減少車輛和其他來源的污染。研究主持人、倫敦帝國理工學院學者托萊達諾（Mireille Toledano）說：「有懷孕女性無法控制的因素傷害著她未出生的嬰兒，這令人無法接受。」

市府環保局委託國立中央大學編纂的「桃園海岸生態保護白皮書」，歷時二年已完成並於環保局網站公開；白皮書指出未來的政策方針，並提及市府將設置專責的「海岸事務管理處」。不過，長期關心藻礁的桃園在地聯盟對此並不領情，直指藻礁分布狀況引用舊資料，抨擊市府基本功沒做好，「白皮書寫一堆空話有什麼用」？桃園海岸生態保護白皮書中提到，桃園的海岸權管單位目前涉及農委會林務局、經濟部水利署第二河川局、國有財產署及市府的都發、農業、水務、經發、環保等局處，為避免多頭馬車，將於農業局轄下設置專責的「海岸事務管理處」，將以更嚴格的法令來保護藻礁、石滬、國家級濕地等重要生態敏感區，並定期檢測地質、水質及海岸環境生態，以作為各項措施的參考。農業局表示，若爭取員額順利，「海岸事務管理處」明年上半年可望成立。環保局長沈志修表示，未來將建置環境教育生態觀光廊帶，要將環境資源、社區營造與環境教育結合起來，不僅要維持海岸環境，也可

空氣污染防制法修正草案今天（11日）將在行政立法協調會報中進行討論，最重要的兩項議題是空污基金分配與台電空污排放管制。行政院官員透露，空污基金的移動污染源隨油徵收部分，其中兩成擬撥給地方政府自主運用，台電空污排放管制則是經濟部與環保署各有意見，有待行政院長賴清德拍板。環保署副署長詹順貴表示，移動污染源隨油徵收的空污費，當初中央政府統籌分配，主要是為落實「受害者補償」目標，因此由中央政府依照各地空污狀況分配款項。但持續有地方政府反映，希望檢討分配制度，進而擬修正為兩成直接給地方政府自主運用，相關細節則有待進一步討論。詹順貴指出，目前空污基金收入一年約70億元，地方政府分配18億的固定污染源及12億營建工地揚塵空污費，總數約30億元。中央政府則分配固定污染源約12億元、移動污染源約28億元，加總約40億元。若是行政院決定將移動污染源隨油徵收部分的兩成撥給地方政府，地方政府一年可獲得約5.6億元

為揪出桃園工業區空氣污染源，桃園市環保局計劃在異味污染較嚴重的4個工業區和2個科學園區，設立500個空氣品質感測器，透過先進儀器輔助，取締違規工廠，保障市民空氣品質。桃園市政府環保局長沈志修今天（11日）受訪表示，根據環保署分析，台灣空氣污染有1/3來自固定污染源，尤其是工業廢氣。為有效揪出工業區空氣污染，環保局去年11月在觀音工業區裝設100個空氣品質感測器，針對工業區污染比較嚴重的PM2.5、揮發性有機物兩個項目進行監測。沈志修說，空氣品質感測器可裝設在路燈或電線桿上，監測項目包含溫度、濕度、細懸浮微粒（PM2.5）及揮發性有機物，每3分鐘產生一筆監測數據傳送到行政院環保署物聯網平台，再利用桃園市環保局建置中的空氣品質監測管理系統進行數據統計分析和趨勢預測，24小時進行監測，一旦發現異常立即通報稽查人員趕赴現場，讓不肖偷排業者無所遁形。

彰化縣有農地因重金屬污染遭列管整治無法耕作，農民最近卻接到通知被取消農保資格向立委陳情，立院社環委員會今天（11日）來到和美鎮公所辦座談會，農委會承諾會恢復農民的農保資格。立法院社會福利及環境衛生委員會今天南下來到和美鎮農會舉辦座談會，了解彰化地區受污染農地及整治進度。座談會上，環保署首先說明，截至今年11月底為止，公告彰化縣農地污染面積約有311公頃，主要分布在彰化市、和美鎮以及鹿港鎮等，污染來源主要來自金屬表面處理以及電鍍業。不過座談會上有多名農民反映，自己的農田因為遭到污染被列管進行整治工程，無法耕作，最近卻接到通知因為無耕種事實，農保被取消；一名黃姓農民說，污染不是農民所造成的，無緣無故卻被告知農保被取消，在田間工作很辛苦，官員不是只躲在辦公室吹冷氣。

「未經批准不得在自然保護區內開展參觀、旅遊等活動。」日前，一塊寫有上述內容的大型標識牌矗立在甘肅鹽池灣國家級自然保護區老虎溝檢查站。此舉表明坐落於此的甘肅省最大的山谷冰川向冰川參觀、體驗旅遊說「再見」。位於甘肅省祁連山西段、酒泉市肅北蒙古族自治縣老虎溝的透明夢柯冰川，被譽為中國最美六大冰川之一。「透明夢柯」來源於蒙古語的音譯，本意為高大寬廣的雪山。據中國科學院定位監測資料顯示，老虎溝所在的大雪山共有冰川面積159平方公里，其中透明夢柯冰川編號為12號冰川，長10.1公里，面積20.4平方公里。近年來由於受到氣候變暖和遊客攀爬等人為因素，透明夢柯冰川消融嚴重。根據中國科學院的研究發現，與20世紀50年代末相比，最近60年透明夢柯冰川末端退縮了400多公尺，儲量減少了1.5億立方米，尤其是近年來冰川末端退縮速率呈加速消融狀態。截至目前，透明夢柯冰川區域內原建成的遊客接待中心、人行步道、公共廁所

行政院長賴清德11日舉行行政立法協調會，報載關於在緊急應變的狀況下，降載燃煤電廠、改用燃氣電廠，若升載的燃氣電廠因此燃料用量及空氣污染物增加，在經濟部審核、報准環保署許可的狀況下，得不受原核發許可證與環評的原先限制。此消息傳出後，引起媒體與環團的熱議，不過，這一條規範其實在去年10月底，環保署就已經發出公告，如今只是計畫將它從子法正式入空污法。此外，賴清德次日預定將與中南部縣市長座談，空污基金的分配與運用可能成為討論焦點。2016年10月31日環署就已公告「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」，作為處理秋冬空污但又能不缺電手段之一，如今也只是計畫將它從子法提升，正式入空污法。當時環署空保處預估，以台電在高雄的「南部電廠」來算，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸

行政院於2017年7月核定四年159億元的「新節電運動」，其中，由21縣市執行的「縣市共推住商節電」為期三年（2018年-2020年），經費75.06億元，預計明年初起跑。這是繼2015年經濟部能源局推出「自己的電自己省」智慧節能計畫以來，再度以地方為治理主角的大型節電計畫。捲土重來，能源局將期程從一年延至三年、輔導縣市建置節能專責機構及人員，強調地方能源治理量能的建置。經費運用76%都用於設備汰換，期望達到長期的節電並抑制尖峰用電的成效。21縣市經費  設備汰換為主  因地制宜計畫採競爭制「新節電運動」總預算四年（2017年-2020年）159億元，目標是2020年節電度數達44.69億度（相較2016年），尖峰負載相較2016年的3620萬瓩抑低83.82萬瓩，相當於2.32%。「新節電運動」由中央、地方共同執行，中央部分於2017年先行起跑，「縣市共推住商節電」則於2018年1月啟動

環保署在今年下半年陸續做完19件離岸風機案的環評初審，並將從本週三（13日）開始，打算在年底前一口氣以三次環評大會來完成一一確認，至於一路審查過程中最受關注的水下噪音問題，由於環保署打算訂出施工期水下噪音評估方法及閾值的共通性規範，因此在11日上午舉行專家會議。目前環署與專家傾向比照德國的規範，警戒區750公尺處水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160dB。而到場的外商，如丹麥哥本哈根基礎建設基金、達德則表示，要用什麼規範都好，因為他們會以在歐洲施工的標準來台灣工作，只盼環保署提出明確的規範。「之前千架風機時代都只是紙上談兵。」環保署副署長詹順貴直言，表示過去很多該做的調查與規範都沒有提出來，而經濟部卻又要求環保署要在今年底前完成環評，因此才會有這樣一路趕到大會要確認通過這些案子前，還在設法討論出這些規範。而面對風機可能最快在明年下半就會正式開始施工，在明年能源局還在進行遴選、競標的程序時，