時事新聞

27日立院經濟委員會續審礦業法，進入了立委口中的「深水區」關鍵條文，也就是規範「礦業用地」的第三章，涉及了環評准駁效力、原民知情同意落實等問題。在爭論之下，會議展開一小時內，民進黨黨團總召柯建銘一度現身，之後傳出礦業法本週不會強出委員會的風聲，但這是表示還有時間可以充分討論，或是遭質疑的是經濟部在「以拖待變」，還有待觀察。立委林淑芬提醒，在先前的討論中經濟部定調，在「礦權申請」時從寬，到「礦業用地」審核時再來實質把關，但在目前經濟部仍堅守老礦申請「展限」時不需重新進行「礦業用地」審查的主張下，讓既有的200多個老礦即便過半早無開採實績仍無法退場。到時只有新設的礦業需要面臨高門檻，反是更不公平的競爭，老礦依然躲在免於競爭的保護傘下。經濟部次長王美花坦言，目前全部227個礦中，確有107個沒有開採實績，當中的確不乏遭立委質疑該退場者，但這些礦場沒在動的原因，樣態實在很多，都還需要盤點。王美花說

彰化縣原設於溪州鄉的可愛動物園區因地方反對，已和廠商解約，縣議員李俊諭、溪州代表會主席陳冠廷等人2017年12月25日與民眾到園區外表示，希望工地圍籬能盡速拆除，以便能做為2018年初「花在彰化」活動的停車場，否則遊客難以停車，造成周圍交通阻塞，引發民怨。反對流浪狗收容所溪州鄉自救會成員25日扛著反對旗幟到可愛動物園區預定地前表達意見，李俊諭說，既然已經決定不在溪州設可愛動物園區，那就應該盡早拆掉工地圍籬，早點規劃做為明年花在彰化活動的停車場，去年因為停車場不夠，許多遊客車輛都路邊停車，不僅造成大塞車，因正值春耕，有些農民的農耕車也被擋住，還因此和遊客有小糾紛，所以活動應提早規劃停車場。彰化縣政府原斥資7000多萬元在溪州鄉蓋可愛動物園區，並推動流浪犬認養，不過因地方反對，縣府已和得標廠商於12月初解約。彰化縣動物防疫所所長董孟治表示，根據彰化動防所粗估，彰化縣的流浪狗大約有7000多隻，

83歲家住的慈濟環保志工高阿葉，雖然她不識字，卻是塑膠區的塑膠袋分類「專家」，由於塑膠袋的材質種類多，但是一般民眾卻不知道，阿嬤便將各類塑膠袋依不同材質進一步分類後再黏貼成冊，範本也成為最佳環保教育推廣，她希望每一位來到環保站的人不但能做環保還能「學有所成」。慈濟基金會近日在內湖園區舉辦社區歲末祝福感恩會，也邀請高阿葉參與，但她堅持做完環保後才參加歲末祝福，因為一日不做環保，內心就會多一分擔憂。高阿葉在環保站主要協助塑膠區的塑膠袋分類，但她發現，許多做環保的人，做了就忘記、再來還是忘記，跟他們講過回去還是會忘記，阿嬤就把這些塑膠袋整理、分類好，做成一本範本，有人需要就送給他。高阿葉已經做了24個年頭環保志工，幾乎是風雨無阻、全年無休，除夕過年都在做回收，當人手不夠，她也能跟著環保車去載回收物，她常說，做環保沒有挑日字，日日都是環保日。

根據英國獨立報報導，一篇刊登於《自然》期刊的新研究指出，目前的氣候變遷預測可能顯著低估全球暖化的速度和嚴重程度。研究重新評估氣候科學家的暖化預測模型後發現，悲觀的預測更貼近現實，而以控制全球升溫2℃內為目標的巴黎協定，甚至有點過度自信。研究作者之一、卡內基氣候研究所大氣科學家卡爾代拉（Ken Caldeira）博士說：「我們的研究顯示，在完全不減碳的情況下，到了本世紀末，全球有93％的機會暖化超過4℃。」這個數字遠高於過去所估計的62％。 氣候模型以物理原理和世界氣候資訊為基礎，是科學家試圖瞭解溫室氣體排放影響的重要工具。但氣候系統非常複雜，學界對於如何最佳地模擬氣候存在分歧的意見。因此，科學家已經設計出數十種氣候模型來預測溫室氣體排放導致的全球暖化結果。 在完全不減碳的情況下，各種氣候模型的預測結果從全球升溫3.2℃到5.9℃都有。刊登於《自然》的這篇研究試圖解決這個問題，並確定較高

新加坡樟宜機場明年元月起施行寧靜機場計畫，除特殊情形外，將全面停止呼叫旅客登機廣播服務，這項新計畫生效後，預計4座航廈廣播音量減半，營造安靜機場環境。 新加坡新傳媒「8頻道新聞」今晚報導，樟宜機場僅遇緊急事故、孩童走失及航班延誤等重要事故時，才會透過廣播系統通知旅客。 樟宜機場指出，今年機場旅客量雖突破6000萬人次，未來也會持續增加，但如依現有情況持續呼叫未登機旅客姓名及最後登機廣播，將使航廈愈來愈吵雜，也聽不清楚航班延誤及登機口變動等訊息。  

晝伏夜出的神祕草鴞，活動範圍能有多大呢？研究人員透過繫放追蹤，揭露草鴞居無定所的一面，這與過去印象大異其趣；而其活動距離長達36公里，堪稱長距離飛行者、天空的大冒險家！東方草鴞是台灣已知12種貓頭鷹中唯一在草生地棲息繁殖的留鳥。台南野生動物保育學會這幾年來除了救傷誤種鳥網的猛禽、野鳥，近年來更透過繫放追蹤、紀錄台灣特有亞種東方草鴞的行蹤。研究人員在野放草鴞前，繫上腳環，2014年至今，共繫放23隻草鴞，其中編號77的個體，記錄到其活動範圍長達36公里；另一隻編號38的個體，繫放17天後，於相距20公里處再度捕捉。編號77的個體，今年分別於高雄、台南、屏東、台南，因中網獲救、重覆捕捉了4次，讓研究人員發現草鴞的活動範圍這麼廣闊。這與過去曾於金門、澎湖等離島記錄到草鴞、長途飛行的印象相符；1975年日本西表島唯一的紀錄，也證實草鴞具有長距離遷徙的能力。這些紀錄促成了草鴞衛星發報器追蹤計畫。這一

2016年5月新政府上台後找了環境律師詹順貴擔任環保署副署長，主要任務便是環評制度改革。同年6月底，改革啟動，詹順貴提出的腹案，包括二個月內調整環評審查行政程序；六個月內提出政策環評細項、環評作業準則與認定標準修正草案；九個月內提出環評法修正草案；以及在一年半內提出社會影響評估技術規範草案。「開發行為環境影響評估作業準則」提出了縮短一階環評程序，並落實全國區域計畫及國土計畫的分區管制概念，環署修正了環境敏感區位調查表，並要求開發單位優先引用政府已公布的最新資料，或其他單位的長期調查等。「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」則提出明訂礦權展限應實施環評，而一定規模以下的再生能源、配合循環經濟的廢棄物再利用行為，則可免做環評。

回顧台灣四、五十年農地違章工廠亂象，今年可說是個關鍵年。行政院終於面對現實，10月核定通過「保護農地─拆除農地上新增違規工廠」專案。雖然首波對象只有17家，但12月高雄、台南均開始執行拆除，可說是關鍵第一步。中央首波跨部會 農地工廠拆除專案成形農地工廠問題由來已久、中央與地方始終不願面對。中央直指拆除權責在地方，地方則受制於地方民意，以拆除預算被刪除等為由，長期放任不管。少數縣市長，如桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍都曾祭出拆除動作，但多數縣市仍無作為。中央更是兩手一攤，拿出來「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」來「輔導」違章工廠取得臨時登記，美其名「輔導」，工廠仍是留在農地上。

大寮一處百年古井，2001年發現遭三氯乙烯汙染，被列為整治場址，因找不到汙染源，由高市環保局進行整治，採化學作用、洗井、微生物降解等方式，前後耗費10多年，終於日前解除列管，是國內公辦含氯地下水汙染整治成功首例。大寮區赤崁福德爺廟前的古井，原本水質清澈，但2001年民眾陳情古井遭汙染，當時高縣環保局採樣，檢出三氯乙烯成分，汙染範圍約0.22公頃，懷疑遭人偷倒，但因始終抓不到行為人，縣府先公告禁止取水，再列為汙染整治場址。高市環保局長蔡孟裕表示，起初採傳統化學藥劑、洗井方式，但一段時間後，汙染物濃度又回升，才發現這些含氯有機汙染物竟卡在土壤間隙中，於是改採微生物降解方法，搭配阻絕周遭地下水，才慢慢見效。土壤及地下水汙染防治科長鄭嵐指出，微生物降解時間長，致使整治速度非常慢，環保局前後花10年左右、耗費3000多萬，才於今年10月底完成改善，日前正式解除列管，相關經驗相當寶貴，能作為後續其他汙

台北市將於2018年1月1日起在超商、超市和量販店實施「兩袋合一」，推出可用於購物以及包垃圾用的「兩用袋」，但雙北間垃圾袋仍無法共用。雙北市分別推動購物袋、垃圾袋「兩袋合一」政策，但因無法共用引發民怨。台北市府強調，雙方垃圾處理費不同，曾多次協商破局。台北市環保局資循科長崔浩志表示，北市願意站在民眾立場，代收新北市兩用垃圾袋，但因新北市垃圾處理費不降價，仍然維持每公升0.4元，高於北市的0.36元，最後協商破局。新北市環保局發言人孫忠偉說，環保兩用袋售價即垃圾的清除處理成本，雙北地域、人口各方面條件都不同，垃圾清除處理成本自然不同，須依實際計算結果而定，不可隨意調整。孫忠偉指出，環保兩用袋價格討論仍應回歸減塑初衷，不論是原本的「不得免費提供塑膠購物袋」，或現在要推動的「環保兩用袋」，都有「以價制量」的概念，若環保兩用袋賣得比民眾平常用的專用垃圾袋還便宜，看不到減塑意義。

占地7公頃，且具生態、醫療的平實公園25日正式啟用，因區內保留原營區581棵的老樹，雖是新公園但卻綠意盎然。市府估計周邊的土地開發價值高達400億元，未來還將成為藍、綠線先進運輸系統轉運站，前景可期。這是原台南市區的第4大公園，但因為前身是平實營區，市府工務局在施工過程時，就保留581棵的老樹，並新種252棵的樹，是1座自然且富生態風貌的森林公園。此外，榮民之家也將遷至此重劃區，與高雄榮總台南院區形成完整的醫養合一中心，提升周邊居住環境。啟用典禮有數百人參加，市長李孟諺表示，為了解決平實公園附近排水問題，市府規劃設置乾式滯洪池，平常是草皮，可以在上面遊憩，在下大雨時，就變為滯洪池。市府也設計專屬的排水系統，將滯洪池的水直接排入柴頭港溪。

首件浮動式離岸風機案，由法商投資的「台海桃園（W1N）離岸風力發電計畫」，雖然具有不需打樁、不受水深影響的優勢，卻因為與航道的衝突，在26日在第二次環評初審，遭退回目的事業主管機關。此案在沒有漁民抗議、環團甚至表態支持的狀況下，也已獲環評小組初步釐清「對海洋環境影響相對輕微」在環境的部分沒有太大問題，卻面臨了船舶慣用航行空間、兩岸直航航道重疊、並遮蔽白沙岬燈塔燈光視角等航安問題。在業者與航港局雙方沒有共識的狀況下，小組認為這些爭議非環評能處理，因此提出環評施行細則第11條之一，指目的事業經濟部能源局沒有在轉送環保署審查前釐清這些爭點，因此建議此案退回目的事業主管機關。雖然業者的顧問公司一度請求先有條件通過此案，好進入能源局的下一階段徵選，但專案小組認為此案不確定因素太多，無法這樣放行。不過此案還可以在環評大會確認結果當天，補提出相關報告在大會求翻身。此案是不是等於今天沒過初審就得喊停，能源