「環保共識會議」於11月7日正式結束長達一個月的議程，針對「環保署依據『污染者付費』觀念，對立法徵收之各項污染防制（治）費是否有擴充及整合之必要？」而舉行的環保共識會議，13位成員終於達成共識：「在不以財政收入為主要目的與相關財物收入公平公開有效運用之情形下，贊成擴充污染防制（治）費。」環保署長張祖恩相當重視環保共識會議的成果，承諾會將共識結論報告的內容引為未來政策研議的參考，並對13位共識成員的努力表示由衷的感謝。全程參與連續四場環保共識會議的13位成員，在年齡方面，從20歲到71歲；性別方面，男士7位，女士6位；職業方面，包含家庭主婦、醫師、會計師、護理長、地政士、學生、勞工、貿易商、社區人士、保全人員等；居住分布方面，包括台灣各地十縣市的居民。環保共識會議前三週主要針對水污費、碳稅、掩埋稅及雙重紅利等議題進行授課、諮詢與交叉討論，共識成員於第四週形成共識會議報告，並公開向全國民眾與媒

「環保共識會議」13位共識成員贊成有條件的擴充污染防制（治）費，但是相關環境費或稅的徵收、專款（專機關）專用或統籌統支部分，共識成員並未達成全體共識。不贊成開徵環境稅的成員意見為，目前我國稅目繁多且稅制不夠公平合理，在此前提下，實不宜再擴充徵收名目，增加民眾負擔，尤其環境費（稅）具有累退效果，會增加貧者之負擔比例，擴大貧富差距。故建議仍應以現有法律制度為基礎，可開徵環境污染防制（治）費，並由環保署專款專用為宜，不應涉及環境稅及稅制改革而擴大範圍。他們並指出，「外部成本內部化」可充分反應至目前現有相關收費名目中，例如水污費、廢棄物清除處理費、空污費、土污費等，可以避免重複課徵，不宜藉「污染者付費」理由來開徵環境稅另闢財源。贊成開徵環境稅的成員佔大多數，他們認為將相關環境外部成本的徵收費用，統一歸類為環境稅（綠稅），由政府主計部門統籌統支，並希望藉此推動「綠色稅制改革」，改變不合理稅制及其扭曲

行政院環保署6日宣佈，政府目前正研擬機車第五期排放標準，打算將今年開始實施的第四期標準加嚴一倍以上，預定2007年實施。另外，為了符合國人用車習慣及反映實際用車污染狀況，機車檢測程序將和歐盟一致，取消暖車後才取樣之採樣程序，完全採冷車啟動測試方法及程序。也就是說，屆時出廠的新車進行檢測時，將沒有暖車的緩衝空間，一啟動時的排氣值就計入檢測結果內。環保署也表示，至於已有機車的民眾，並不受這項新標準影響。環保署表示，為因應我國加入世界貿易組織，符合國際車輛排氣法規調和的趨勢，並促進國內機車產業與世界技術同步發展，機車第五期排放標準係採用與歐盟第三期排放污染法規（EU3）相當之標準。與目前實施的機車第四期排放標準比較，其一氧化碳（CO）的標準值將由7g/km加嚴至2g/km，碳氫化合物（HC）及氮氧化物（NOx）也將分開個別管制，排氣量150c.c以下標準由2g/km降至0.95g/km。目前，環

照相沖印店的老闆們要注意了！環保署決定近日展開為期5個月的加強稽查專案，將發動各地環保局全面稽查，如果有店家被查出未妥善貯存或委託合法業者清理，甚至任意傾倒，將依違反廢棄物清理法及水污染防治法相關規定告發處分。環保署去年10月28日將相片沖洗業公告為廢棄物清理法列管的事業，以加強管制相片沖洗過程產生的廢液；然而實施一年多來，環保署發現業者並未重視，亂倒如昔，因此決定採取全面稽查行動。本次稽查專案將目標鎖定各照相沖印店，稽查重點包括相片沖洗廢液是否妥善貯存或委託合法業者清除處理、是否任意排放，對於收購廢液的廠商，也將追查是否具合法許可及廢液是否妥善處理，未造成二次污染。同時，環保署也打算在未來比照歐美日國家作法，以逆向回收方式，集中處理，解決下游沖印店廢液問題。環保署打算在未來比照歐美日等國家的模式\，協助國內供應照相沖洗藥劑的國際品牌代理商建立「逆向回收」系統，要求沖印店每叫一桶新的顯影液

即將於11月7日展開的「環保共識會議」的第三場正式會議，將是行政院環保署主辦的「環保共識會議」的最後一場會議。在連續4星期共識會議，此次會議將針對「環保署依據『污染者付費』觀念，對立法徵收之各項污染防制（治）費是否有擴充及整合之必要？」的議題，做最後的討論與溝通，並將假中國文化大學推廣教育部建國本部，於當日下午3點，公開向全國民眾與媒體報告13位共識會議成員最後決議的結論，環保署會將此結論作為施政決策的重要參考依據。共識會議成員以近一個月的時間，分別進行四場會議來探討「如何推動雙重紅利？」、 「碳稅如何開徵？」與「環境污染防制費應否擴充？」等相關議題，由共識會議成員與環保署官員、財稅學者與產業界代表進行多方意見闡述與溝通。第一場前置會議係彙整污染者付費、環境稅、國家財物稅收、雙重紅利、政策工具等議題資料，並邀請環保團體與學者專家進行共識會議的相關資料說明，再與小組成員進行面對面的溝通，提供

10月31日舉辦的第二場環保共識正式會議，針對「如何推動雙重紅利？」、「碳稅如何開徵？」與「環境污染防制費應否擴充？」等議題，邀請環保署官員、財稅學者與產業界代表，進行多方意見闡述與清晰對焦溝通，期許在本週日（7日）完成一份符合正義、務實的環保政策建議。在連續參與三場環保共識會議後，來自台東的護理行政人士表示，自己從對環境政策的大外行，漸漸能理解這些議題原來與自己是如此切身相關，同時也在理解更多事實後，有感而發地反省在醫院護理人員的餐點管理上，她發想設計一種適合醫護人員的環保餐，如飯量減少、減少骨頭或魚骨的餐點，以調整成員工能消化的餐量，並減低廚餘處理的費用。台北的家庭生活教育家則心有所感的說，雖然人人都談環保，但是彼此對環保的觀點是否一致？而環境政策的設計是要落實理念，發揮預期的效用，所以環保共識會議的舉行可以讓原本對環境政策僅有模糊印象的人們，更明確的掌握與清楚的定位，讓人們在理解不同

「如果我們在共識會議退縮了，將很少會有人可以在政策面生長出民眾聲音的力量！」台灣經濟研究院第四所所長周嫦娥在10月31日環保共識會議上懇切地說著。面對台灣行政立法生態、環保署的政治位階、當前稅制設計的問題、全國民眾的共識不足等多重隱憂下，第二場環保共識會議一度籠罩在沈重灰矇的氣氛中，但與會的13位共識會議成員，仍非常認真的與學者及業者對話。10月31日展開的第二場環保共識正式會議，針對「如何推動雙重紅利？」、「碳稅如何開徵？」與「環境污染防制費應否擴充？」等議題，邀請環保署官員、財稅學者，以及造紙、電機電子、鋼鐵等產業界代表，進行多方意見闡述與對焦溝通。即使與行政立法機構的對話不易，與會的13位共識會議成員，仍努力花上一整天的時間，不斷釐清稅務的設計、產業的景況、了解實際立法程序、行政體系執行實務等各種須考量的層面與實際狀況。共識會議成員中來自基隆的工人代表與業者的對談之後，相當有感觸的表

11月的台北天空，除了候鳥遷移外。將有來自國際鳥盟亞洲區十餘個國家與地區的愛鳥人士，聚集再台北召開年會。這是自國際鳥盟成立以來，第一次在台灣舉辦亞洲區年會。此次會議除了例行的會議討論外，也將針對2004到2008年，在亞洲甚至全世界推動的保育工作進行討論。就各國的現況與外來發展的方向進行討論與意見交換。會議結論將會影響未來亞洲鳥類保育甚至生態系保育的走向。此外，在11月5日下午及6日、7日早上，主辦單位也同步在民航局國際會議廳舉行「生態旅遊國際研討會」，這是繼兩年前在高雄舉行的國際鳥盟生態旅遊聯盟首屆年會後，再一次在台灣進行生態旅遊的相關討論。主辦單位表示，這次除了國內的相關專家學者與會外，更邀約了德國鳥會（NABU）的副主席Helmut Opitz，以及南非鳥會（BirdLife South Africa）實際推動賞鳥生態旅遊的Duncan Pritchard來台，與諸位分享國外專家的經

您家中有壞掉的日光燈管嗎？別忙著混入一般垃圾中丟掉，也不必枯等垃圾車來回收。從今天起，更換後的日光燈管有了更方面的回收管道，住家附近若有販賣日光燈的店家，如水電行、電器用品量販店等，都可在營業時間內交由店家回收，而且店家不得拒絕；不過，這項措施僅限於直管式日光燈，至於非直管日光燈，由於後續的回收再處理廠尚未完備，因此目前暫不列為回收項目。由於日光燈管中含有汞、螢光粉等有害物質，使用後的廢棄燈管若任意丟棄，將對環境造成危害。為了方便民眾從事廢燈管回收，環保署公告自11月1日起，民眾可於直管日光燈販賣業者營業時間內，將更換後之廢直管日光燈交由居家附近之販賣業者回收，而直管日光燈販賣業者必須在營業時間維持可回收狀態，且不得以消費者沒付費或任何理由拒絕回收。民眾如發現業者違規或拒絕回收，可直接向環保機關反映，經查證屬實，店家將會被依照棄物清理法第51條處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰！環保署表示

為掌控紅火蟻入侵狀況，整合全國防治體系，行政院農業委員會今天（1日）在主委李金龍主持下，於臺灣大學生物科技館宣告「國家紅火蟻防治中心」正式成立。日後紅火蟻危害程度將以燈號顏色顯示，「紅燈」警示紅火蟻入侵及待防治中、「紅黃燈」或「黃燈」代表展開防治工作、「綠燈」則表示解除警報，這項燈號制度也將落實到各鄉鎮村里，以確實掌握防治功效。防治中心主任由臺大昆蟲系教授楊平世擔任，下設有疫情防治組、教育宣導組及行政管理組等3個業務組，另設有由專家學者組成之顧問委員會，負責提出政策與技術的建議、諮詢與規劃。農委會指出，該中心的主要任務為執行紅火蟻防治行動，預定3年內將入侵紅火蟻撲滅，或將其密度減至最低，而不致造成危害；未來該中心將機動協助各部會與地方政府落實防治工作。據農委會統計，目前發生紅火蟻的地區，包括有農地及非農地，以桃園縣、嘉義縣及臺北縣發生的範圍較廣，另臺北市及苗栗縣亦有個案發生。農委會日前已於

以限制溫室氣體排放、遏止全球暖化現象為宗旨的國際協議《京都議定書》，歷經多年來國際上的折衝談判，美國、澳洲的退出，俄羅斯的搖擺不定，終於在最近因俄羅斯杜馬國會（下議院）通過批准，議定書即將因俄羅斯加入，跨越生效門檻，而後實質生效為具法律效力的國際公約。台灣雖非聯合國會員國，也非議定書締約國，然勢必受到衝擊，包含產業界在內，均正思考因應方向。另外，值此機會，民間環保團體也希望政府落實永續發展承諾與「非核家園」政策，他們將於下週二（11月2日）上午在立法院召開記者會，呼籲政府推動節約能源與太陽能、風力發電、生質能等再生能源綠色產業，以符合國際潮流，減少排放溫室氣體。負責溫室氣體排放管制的環保署，署長張祖恩近日表示，由於地球溫暖化係工業國歷史累積排放溫室氣體之結果，基於公約「公平」、「合理」對等之原則，工業國應先負起溫室氣體減量之責任。張祖恩說，身為地球村成員，我國願意在公約「經濟有效」「最低成

已於10月17日熱絡展開的全國首場「環保共識會議」將持續針對水污費、碳稅、掩埋稅及雙重紅利等議題，進行長達一個月的討論。同時在環保共識論壇的「環保署依據『污染者付費』觀念，對立法徵收之各項污染防制（治）費是否有擴充及整合之必要？」之議題，網友們對於空污費亦有相當熱烈的對話。目前台灣的空氣污染費係自1995年起依空氣污染防治法第16條規定徵收，目的是為誘使固定污染源主動減少污染排放量所行使的經濟誘因方式。目前空污費以排放量為依據進行徵收，主要徵收項目為硫氧化物及氮氧化物，硫氧化物是造成酸雨的主因，而氮氧化物是臭氧的前驅物。然政府為整治空氣污染而徵收空污費已近十年，目前空污費專款專用的設計與執行，如營建工程棄土場之設置、垃圾場的復育、道路的綠化、造林等，是否符合減低空氣污染的訴求？網友空空認為，空氣污染發生後幾乎沒有方法可以整治，且曾聽聞空污費發生不當運用之情形，是而空空建議擴大空污費專款專用